从中共中央政治局第十二次集体学习，强调“以更大力度推动我国新能源高质量生长”，到政府事情报告安排增强重点领域宁静能力建设、积极稳妥推进碳达峰碳中和，能源生长无疑成为今年全国两会上的重要议题之一。
如何积极加入应对气候变革全球治理？如何统筹能源宁静稳定供应和绿色低碳生长？如何因地制宜加速生长能源领域新质生产力？全国两会期间，全国政协委员、国家能源局局长章建华接受中国能源传媒集团（以下简称“中能传媒”）记者独家专访。
积极推动全球公正公正碳减排
中能传媒：能源是经济社会生长的基础支撑，两会期间能源议题从政府事情报告延伸到建议提案主题。请问您今年的提案关注哪些方面？
章建华：能源是生态文明建设的重要领域。党的十八大以来，我国深入推进生态文明建设，加速推动能源结构优化调解，已成为世界能源生长转型和应对气候变革的重要推动者。党的二十大报告提出，要积极加入应对气候变革全球治理。为携手各国，推动构建公正合理、相助共赢的全球气候治理体系，共建清洁美丽世界，我调研提出了《关于加速完善应对气候变革对外话语体系的提案》（以下简称《提案》）。
《提案》重点梳理了目前我国加入全球气候治理面临的三方面问题和挑战，并针对性提出了有关建议。
针对全球碳减排不公正现象突出的问题，建议积极推动全球公正公正碳减排，坚持提倡配合但有区别的责任和各自能力原则，推动兴旺国家正视历史排放责任，接纳更大雄心和行动率先快速减排，并给予生长中国家转型更多技术经济支持；生长中国家则要立足国情尽己所能、积极行动，携手为全球应对气候变革作出应有孝敬。
针对目今推动全球转型进程中仍保存壁垒和挑战的问题，建议强化全球应对气候变革和转型相助，推动全球新能源工业链等公正竞争和相助；推动全球非化石能源有序替代化石能源，确保全球宁静降碳和恒久可连续转型等。
针对我国在低碳转型政策和行动上的宣传事情有待进一步提升的问题，建议增强应对气候变革对外相同交流，支持智库增强全球应对气候变革计划研究，支持和勉励国际媒体、专家学者、年轻人实地见证中国转型效果，积极利用国际网络媒体、社交平台等宣传中国实践、中国孝敬，积极宣介我国应对气候变革理念。
科学统筹能源高质量生长和高水平宁静
中能传媒：习近平总书记嘱托“能源的饭碗必须端在自己手里”。目今我国能源宁静包管面临怎样的新形势？统筹高质量生长和高水平宁静，将如何进一步夯实能源供应包管基础，提升能源供应链韧性和宁静水平？
章建华：能源宁静事关经济社会生长全局。习近平总书记强调，能源包管和宁静事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。国家能源局始终把包管能源宁静作为首要政治任务，加速构建清洁低碳宁静高效的能源体系，推动能源供应能力不绝增强。近几年，我国能源供需坚持总体平衡、价格总体稳定，有力支撑了经济社会高质量生长，十四亿多人的能源宁静获得了有效包管。
目今，能源宁静包管也面临不少压力挑战。从国际情况看，国际能源市场波动加剧，全球能源供需花样、治理体系面临深度调解。从海内生长看，我国人均用能远低于兴旺国家，人均生活用电量仅为经合组织（OECD）国家的40%左右，随着现代化建设全面推进，今后一个时期能源需求仍将坚持刚性增长；近年极端天气多发频发，应对台风洪水、低温雨雪冰冻等自然灾害，能源基础设施仍保存短板，应急包管能力另有待增强；建设美丽中国对提升能源供应体系清洁化水平提出了更高要求。
统筹能源高质量生长和高水平宁静，重点做好以下三方面事情。一是夯实能源供应包管基础，立足海内资源禀赋，多措并举增加能源供应能力，有序释放煤炭先进产能，加大油气勘探开发力度，强化能源储备能力建设，提升能源区域互济、供需互动能力。二是积极生长清洁能源，推进新型电力系统建设，大力推动新能源高质量生长，连续提升非化石能源供应能力。三是建立健全应对突发事件的预警和应急机制，切实提升极端天气、自然灾害等情形下能源系统韧性。
聚焦能源领域新质生产力生长
中能传媒：习近平总书记在加入江苏代表团审议时强调，要牢牢掌握高质量生长这个首要任务，因地制宜生长新质生产力。国家能源局如何以科技立异推动能源工业立异、引领新型能源体系建设？加速生长新质生产力，能源领域的新动能在哪里？
章建华：习近平总书记指出，生长新质生产力是推动高质量生长的内在要求和重要着力点�？萍剂⒁焓巧ば轮噬Φ慕沟阋�。近年来，国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实“四个革命、一个相助”能源宁静新战略，充分发挥新型举国体制优势，突出问题导向和需求导向，推动重大技术研发、重大装备研制、重大示范工程、科技立异平台“四位一体”能源科技立异体系建设。通过健全协同立异机制、发挥计划引领作用、打造研发立异平台、推进立异结果应用、强化标准顶层设计等多种举措，打好新型能源体系要害焦点技术攻坚战，加速实现高水平能源科技自立自强，支撑培育能源新质生产力。
新质生产力是立异起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征。在能源领域，生长新质生产力的新动能要害在于连续推动新能源和可再生能源高质量跃升生长，将重点做好以下事情。
一是加速新能源大基地建设。加速推动前三批以沙漠、沙漠、荒原为重点的大型风电光伏基地项目建设，有序推动项目建成投产；制定长江流域水电开发建设计划，体例藏东南（玉察），澜沧江上游，金沙江上游等主要流域水景物一体化基地计划；稳妥有序推动海上风电基地建设，推动海上风电向深水远岸生长。
二是积极生长漫衍式新能源。组织开展农村能源革命试点县建设，实施“千乡万村驭流行动”和“千家万户沐光行动”，探索推进农村能源清洁低碳转型，助力乡村振兴；结合漫衍式新能源生长，积极开展智能电网建设，完善源网荷储多要素互动模式，连续提升漫衍式新能源智能化调控水平和就地就近消纳能力。
三是增强新型调理性电源建设。凭据各地电力供需形势、调理资源和新能源生长情况，统策划划灵活性煤电、抽水蓄能、新型储能、光热发电等调理资源生长，进一步优化抽水蓄能结构并加速建设，推动光热发电规�；�，加速提升系统调理能力。
四是实施可再生能源替代行动。有序推动工业、交通、建筑、农业农村等重要领域电能替代、燃料替代、原料替代，加速形成绿色低碳的生产方法和生活方法；生长新能源微电网、光储直柔等新模式新业态，提高可再生能源就地就近利用规模。
五是精心培育壮大新能源工业。通过产品技术进步、装备升级和本钱下降，不绝提升水电、风电、太阳能发电等清洁能源工业链生长水平，牢固扩大工业链竞争能力，积极融入全球能源低碳转型阵势，为可再生能源高质量跃升生长做好支撑。
新型电力系统建设实现高质量开局和高水平生长
中能传媒：2021年3月，习近平总书记在中央财经委员会第九次集会上提出构建新型电力系统。三年来，构建新型电力系统建设取得了怎样的进展？面临着哪些挑战？
章建华：新型电力系统是新型能源体系的重要组成和实现“双碳”目标的要害载体。习近平总书记关于新型电力系统建设的系列重要指示，为新时代能源电力生长指明了科学偏向、提供了基础遵循，也为全球电力可连续生长提供了中国计划。
三年来，国家能源局认真学习和贯彻落实总书记重要指示精神，在各部委、各地方、电力企业、行业协会、研究机构等积极加入和大力配合下，系统安排推进新型电力系统建设取得显著成绩。一是增强统筹引领，体例并宣布了《新型电力系统生长蓝皮书》，提出我国新型电力系统建设的总体架构和重点任务，为新型电力系统建设和电力工业生长提供了重要指导和参考。二是坚持多措并举，把构建高比例新能源供应消纳体系作为建设新型电力系统的事情主线，推动新能源高水平消纳。在近年来新能源装机年均增长26%的条件下，利用率连续五年坚持95%以上。三是树立底线思维，统策划划并组织召开新形势下全国电力系统宁静稳定事情集会，印发《关于增强新形势下电力系统稳定事情的指导意见》，鲜明提出管电就要管系统、管系统就要管稳定的事情理念，对电力系统稳定事情作出了总安排、总发动。四是统筹保供和转型，聚焦电力系统“最后一公里”建设，体例印发《关于新形势下配电网高质量生长的指导意见》，全面提升城乡配电网供电包管能力和综合承载能力。
在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，在全行业的配合努力下，我国新型电力系统建设实现了高质量开局和高水平生长。全国新能源总体坚持高速度生长、高比例利用、高质量消纳的良好态势。截至2023年底，我国可再生能源装机在全国发电总装机中的比重突破50%，历史性凌驾火电装机，风电光伏装机突破10亿千瓦�？稍偕茉捶⒌缌吭颊既缁嵊玫缌康娜种�，风电光伏发电量坚持两位数增长。重大新能源基地加速建设，源网荷储各环节协同生长，新型电力系统清洁低碳的特征愈发明显。
构建新型电力系统是一项庞大而艰巨的系统工程。在新能源规�；さ呐渚跋�，实现电力系统最优化及本钱合理稳定是目今和未来一段时间的事情着力点，需要科学统筹能源宁静、绿色、经济三者关系，以系统看法优化解决能源供应与工业结构、新型电力系统生长要求与电网生长实际、电力计划与电力运行、装机容量与供需平衡等主要矛盾，科学合理设计新型电力系统建设路径。
国家能源局于2023年启动了面向2040年的最优电源电网计划花样研究，围绕新型电力系统构建总体要求，以国民经济性和市场经济角度的全系统最优为目标，以宁静、绿色、经济为约束，推动实现电力电量包管、电力流结构、新能源结构与系统调理能力统筹优化计划。下一步，将进一步深化对新型电力系统建设最优计划的系统研究，提高计划投资和建设的效率效益。
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