“光伏工业高速生长的同时，也陪同着光伏企业无序低质化扩产、配套体制机制不完善、大批资本主体盲目进场等乱象，行业亟需从‘铺摊子’转向‘上台阶’的生长模式，以构建光伏工业高质量生长生态圈为抓手，增进各环节和主体良性竞争、有序互动，配合推动光伏工业高质量生长。”

今年全国两会上，全国人大代表、天合光能(688599.SH)董事长高纪凡的多份建议涉及光伏、储能等新能源生长。

为应对现存光伏乱象，高纪凡建议，工信部应牵头制定光伏工业恒久生长计划，构建3-5个由链主企业引领、包括工业链上下游焦点企业的光伏工业生态圈，充分发挥链主企业在工业趋势认知、上下游协调、立异引领上的优势，通过生态圈之间的良性竞争与有序互动，增进光伏工业高质量生长。

他同时提出，要依托精准谋划的要素分派、治理机制，高效推动工业生长。建议由工信部牵头构建要素统筹治理机制，推动行业主管部分与光伏工业生态圈的相同交流，资助行业算总账、算大账，通过更具全局观、阵势观的焦点要素有效投放来引导光伏工业连续健康生长。

目今，中国光伏产颐魅正面临国际动荡局势、潜在双反威胁及外洋企业竞争。

高纪凡认为，海内光伏工业需要立异产颐魅整合机制、增强内部凝聚力、提高工业链韧性。

因此，他建议政府及工业主管部分，积极研究并出台相关治理步伐，有序引导光伏工业通过收并购、联合立异、专利联盟、交叉持股等方法，增强工业生态圈内部以及生态圈之间的协同和凝聚力，出台政策勉励链主企业领导生态圈聚焦前沿科技立异、国际标准制定、全球产能结构、品牌和渠道建设，连续筑牢中国光伏工业高地，力争孵化培育一批中国光伏企业成为世界500强。

天合光能是全球光伏组件龙头。高纪凡认为，虽然中国在光伏技术立异方面取得了显著进步，不绝提升光伏电池的效率和性价比，但相较国际水平，光伏技术的原创性缺乏，仍需要连续加大科研投入和技术立异力度。

高纪凡提出，应勉励建有高能级科技立异平台的工业龙头企业更多加入应用基础研究课题的立项与实施；支持民营企业在光伏领域打造原创技术策源地；同时，建立民营企业高水平工业科技立异人才梯队引育体系等。

细化至工业层面，高纪凡也看到了目前光伏行业生长的最大痛点，即并网消纳瓶颈对光伏恒久可连续生长形成较大危害，同时电力市场化机制不可熟导致光伏储能电站收益下降。

关于目前光储工业面临的诸多困境，高纪凡提议，勉励集中式和漫衍式光伏配置储能，以及独立储能建设，进一步完善电网调理机制，充分发挥源网荷侧的储能作用。

2月27日，国家发改委、国家能源局联合印发的《关于增强电网调峰储能和智能化调理能力建设的指导意见》指出，勉励光储企业与电网的协同计划、建设、运行、治理等方面的事情，实现光伏储能与电网的互补优化，提高新能源消纳效率和电力系统调理能力，破解光伏、储能、电网、用能不协同的难题。

对此，高纪凡体现，建议进一步加速出台相关实施计划。

他还提出，应进一步完善新能源、储能加入电力市场交易机制，通过容量电价机制、现货、辅助效劳等方法，包管新能源配储、独立储能本钱疏导和相应收益。

“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加速完善新能源与储能加入电力市场的运行机制，在满足电网宁静运行条件下优先出清。”高纪凡称，新能源与配建储既可以作为一个主体联合结算，又允许电源侧储能转为独立储能。建议国家发改委、国家能源局等部分出台具体细则，推动共享储能等新业态与应用方法，切实提升储能装置利用率。

从更深条理看，随着中国提出碳达峰碳中和目标，可再生能源尤其是光伏等新能源生长面临的宏观形势爆发了变革。

高纪凡还提交了关于修改《可再生能源法》的建议，涉及绿证、碳交易和电力交易和包管性收购等。

高纪凡体现，经过十余年快速生长，新能源面临着一系列新的矛盾和问题，需要通过顶层执规律范进行解决，因此亟需抓紧开展可再生能源修法事情。