日前,行业标准《煤矿宁静双重预防机制规范》(NB/T 11123—2023)经由国家能源局2023年第1号通告正式宣布。
该标准由中国矿业大学联合中国煤炭工业协会生产力增进中心、陕西煤业股份有限公司、山西焦煤集团、山东能源集团、中煤能源集团、国家能源集团宁夏煤业公司等十余家单位配合完成,系全国第一个宁静双重预防机制行业标准。该标准使宁静双重预防机制与企业个性化宁静治理要领、宁静生产标准化和智能化建设有机结合,支撑双重预防机制在煤矿有效落地和连续革新,以PDCA(计划、执行、检查、处理)循环模式不绝提升企业宁静治理能力。
双重预防机制是宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制的简称。2021年新修改的宁静生产法将双重预防机制列为所有生产经营单位必须履行的执法责任。自2017年、2020年煤矿宁静生产标准化、宁静生产标准化治理体系中将“宁静危害分级管控”和“事故隐患排查治理”作为两个专业、要素纳入其中后,宁静双重预防机制在煤炭行业获得了广泛、深入的应用,取得了显著的效果。近年来,一些省份、煤炭企业陆续出台了与双重预防机制相关的地方标准或企业规章,虽规范、推动了这项事情,但也保存内容要求不统一、标准理解不到位、不可满足新技术需求等方面的缺乏。
为此,中国矿业大学李爽教授团队基于在宁静危害管控和隐患排查治理等方面的理论研究,结合千余家煤矿双重预防机制建设和运行实践,联合诸多企业,历时4年推出了该标准。该标准的宣布将有力推动煤矿宁静治理实现“四个转变”,从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后处理向事前预防、源头治理转变,从纯粹的隐患排查治理向双重预防转变,从古板宁静治理方法向信息化治理方法转变。未来,相关企业将以《煤矿宁静双重预防机制规范》为依据,推动本企业宁静双重预防机制与宁静生产标准化融合,逐步向动态危害管控、班组岗位管控、智能化管控等偏向纵深生长,提高宁静生产水平。