《 人民日报 》（ 2024年11月07日 第 06 版）
推动绿色生长是习近平经济思想的重要内容。习近平总书记指出 ，“正确处理高质量生长和高水平� ；さ墓叵怠薄罢驹谌擞胱匀缓托彻采母叨饶被ぁ薄巴ü咚奖 ；� ，不绝塑造生长的新动能、新优势 ，着力构建绿色低碳循环经济体系 ，有效降低生长的资源情况价钱 ，连续增强生长的潜力和后劲”。我们要认真学习 ，深刻领会 ，加速构建绿色低碳循环生长经济体系 ，形成节约资源和� ；で榭龅目占浠ㄑ⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸罘椒� ，推进人与自然和谐共生的现代化。
一、深刻理解构建绿色低碳循环生长经济体系的重大意义
以习近平同志为焦点的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构的重要内容 ，把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和生长中国特色社会主义基本方略 ，把绿色生长作为新生长理念的重要组成部分。我们要深刻理解加速构建绿色低碳循环生长经济体系、增进经济社会生长全面绿色转型的重大现实意义和深远历史意义。
（一）贯彻新生长理念、实现高质量生长的一定要求。习近平总书记指出 ，“绿色生长是高质量生长的底色”“推动经济社会生长绿色化、低碳化是实现高质量生长的要害环节”。目今 ，资源禀赋缺乏、生长方法粗放、情况污染严重、生态系统退化等问题对我国经济生长的制约日益凸显 ，古板的规模速度型生长方法已难以为继。高质量生长是绿色成为普遍形态的生长。必须加速构建绿色低碳循环生长经济体系 ，坚定不移走生态优先、绿色生长之路 ，改变古板的“大宗生产、大宗消耗、大宗排放”的生产模式和消费模式 ，从“有没有”转向生长“好欠好”、质量“高不高” ，坚持在生长中� ；ぁ⒃诒 ；ぶ猩� ，使资源、情况、生产、消费等要素相匹配相适应 ，使绿水青山爆发巨大生态效益、经济效益、社会效益 ，实现经济社会生长和生态情况� ；ば魍骋弧⑿步�。
（二）建设现代化经济体系、生长新质生产力的一定要求。习近平总书记指出 ，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征 ，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化 ，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。要坚持不懈推动绿色低碳生长 ，增进经济社会生长全面绿色转型。现代化经济体系是资源节约、情况友好的绿色生长体系 ，新质生产力自己就是绿色生产力。必须加速构建绿色低碳循环生长经济体系 ，厘革生长动能、立异生长方法 ，建立健全绿色工业、农业、效劳业工业体系 ，构建绿色工业链供应链 ，生长绿色能源、绿色交通、绿色城乡建设 ，孕育新技术、催生新业态、创立新供应、形成新需求 ，培育新的增长点和支撑点 ，为经济社会高质量生长连续注入动力和活力。
（三）解决我国资源情况生态问题、满足人民日益增长的优美生态情况需要的一定要求。习近平总书记指出 ，建立健全绿色低碳循环生长经济体系、增进经济社会生长全面绿色转型是解决我国生态情况问题的基础之策。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设 ，创立了举世瞩目的生态奇迹 ，生态情况� ；け⒗沸浴⒆坌浴⑷中员涓�。与此同时 ，我国生态情况� ；そ峁剐浴⑷葱浴⑶魇菩匝沽ι形椿』航� ，绿色化、低碳化、循环化生长越发迫切。必须加速构建绿色低碳循环生长经济体系 ，尊重自然、顺应自然、� ；ぷ匀� ，坚持生长和� ；つ谠谕骋� ，广泛形成绿色生爆发活方法 ，大力建设美丽人居情况 ，推动生态情况连续改善和基础好转 ，提升自然生态系统质量和稳定性 ，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国 ，让人民切实感受到生长带来的生态效益。
（四）共建清洁美丽世界、共享绿色生长结果的一定要求。习近平总书记指出 ，我们要建立绿色低碳循环经济体系 ，把生态优势转化为生长优势 ，使绿水青山爆发巨大效益。人类是命运配合体 ，推动可连续生长是全球面临的配合挑战和配合责任。我们要增强绿色国际相助 ，共享绿色生长结果。目今 ，全球正处在新一轮工业技术革命和能源革命浪潮之中 ，全球工业链面临绿色重构 ，许多国家把绿色生长作为塑造生长优势、应对气候变革的重要战略。必须加速构建绿色低碳循环生长经济体系 ，积极顺应全球绿色化生长浪潮 ，遵循科技革命和工业厘革纪律 ，把转变生长方法、调解经济结构、生长绿色经济作为抢抓未来生长新机缘的重要手段 ，推动经济从高耗能、高排放、低效益的粗放型生长方法向低能耗、低排放、高效益的集约型生长方法转变 ，不绝打造新的国际竞争优势 ，为全球生态宁静和可连续生长作出应有孝敬 ，同世界各国携手共建生态良好、绿意盎然的地球美好家园。
二、绿色低碳循环生长经济体系建设取得积极效果
党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央领导全国人民大力推进绿色生长、循环生长、低碳生长 ，美丽中国建设迈出重大程序。各地方各部分认真贯彻落实党中央、国务院决策安排 ，全方位全历程推行绿色计划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费 ，绿色低碳循环生长经济体系建设取得积极效果。
（一）建立健全绿色低碳循环生产体系。工业绿色升级连续推进 ，绿色制造体系不绝完善 ，截至2023年底 ，累计培育近5100家绿色工厂、超370家绿色工业园区和超600家绿色供应链治理企业� ；ど┮� ，大力生长农业循环经济 ，强化农业放弃物资源化利用 ，累计建设300个国家现代农业工业园、180个优势特色工业集群和1509个农业工业强镇 ，全国绿色食品、有机农产品数量达6万多个。效劳业绿色化水平不绝提升 ，绿色商场、绿色会展、绿色住宿、绿色餐饮加速生长 ，节能环保等绿色效劳工业不绝壮大。
（二）建立健全绿色低碳循环流通体系� ；鹘庠耸浣峁� ，大力推广绿色低碳运输工具 ，2023年 ，铁路、水路货运量合计占比抵达26.3% ，比2012年提高5.3个百分点。推进快递包装减量化标准化循环化 ，电商快件不再二次包装率凌驾95%。增强再生资源接纳利用 ，主要都会建立再生接纳网点约15万个 ，全国主要再生资源接纳利用量近4亿吨� ；呕骋捉峁� ，大力生长高质量、高技术、高附加值的绿色产品贸易。
（三）建立健全绿色低碳循环消费体系� ；乒阈履茉雌怠⒏吣苄Ъ矣玫缙鞯冉谀艿吞疾� ，勉励开展家电、消费电子产品等以旧换新。新能源汽车年销量从2012年的1.3万辆快速提升到2023年的949.5万辆 ，产销量连续9年位居世界第一。健全政府绿色采购制度 ，节能环保产品占同类产品政府采购规模的比例抵达85%以上。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色建筑等创立行动 ，全国89%县级及以上党政机关建成节约型机关 ，近百所高校实现了水电能耗智能监管 ，凌驾100个都会开展绿色出行创立行动。
（四）建立健全绿色低碳循环基础设施体系。能源体系绿色转型程序加速 ，可再生能源装机规模历史性凌驾煤电 ，新增装机占全球可再生能源新增装机超50% ；实施煤电机组“三改联动”凌驾7.4亿千瓦� Ｇ榭龌∩枋┙ㄉ璨痪� ，全国都会污水处理率超98% ，都会生活垃圾无害化处理率达99.9% ，农村生活垃圾收运处理行政村比例超90%� ；蛟炻躺贰⒙躺贰⒙躺降馈⒙躺诎丁⒙躺崭�。大力生长绿色建筑 ，加速既有建筑节能革新 ，超2.7万个项目获得绿色建筑标识 ，新建绿色建筑面积占比达94%。
（五）建立健全市场导向的绿色技术立异体系。增强绿色技术立异偏向引导 ，勉励绿色低碳技术研发 ，支持先进绿色技术立异结果转化应用。强化企业立异主体职位 ，引发高校、科研院所立异活力 ，推进“产学研金介”深度融合 ，增强绿色技术立异平台建设。绿色技术装备和产品供应能力显著增强 ，煤炭清洁高效加工及利用、再制造、能源设备、节水设备、污染治理、情况监测等多个领域技术已抵达国际先进水平。国家绿色技术交易中心累计成交绿色技术1500余项 ，成交金额超36亿元。
（六）建立健全绿色低碳循环生长的规则政策体系。坚持以法治理念、法治方法推动绿色生长 ，将“生态文明”写入宪法 ，基本建立笼罩各重点区域、种种类资源、各情况要素的执规律则体系。强化国民经济和社会生长计划绿色低碳生长指引 ，制定节能减排、循环经济生长、清洁生产等系列专项计划。构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。加大财务资金对绿色低碳生长支持力度 ，健全绿色税收政策体系。完善有利于绿色生长的阶梯收费、差别电价、分时电价等价格政策。大力生长绿色金融 ，2024年一季度末 ，绿色贷款余额达33.77万亿元 ，同比增长35.1%。
三、以更大力度更高水平推进绿色低碳循环生长经济体系建设
构建绿色低碳循环生长经济体系是一项恒久的系统工程。目今 ，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的要害期 ，绿色生长基础仍比较薄弱。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想为指导 ，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神 ，坚定不移贯彻新生长理念 ，增进绿色低碳循环生长经济体系建设 ，使生长建立在高效利用资源、严格� ；ど榭觥⒂行Э刂莆率移迮欧诺幕∩� ，在经济生长中增进绿色转型 ，在绿色转型中实现更大生长。
（一）以碳达峰碳中和事情为引领。习近平总书记指出 ，以“双碳”事情为引领 ，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 ，把绿色生长理念贯串于经济社会生长全历程各方面。构建绿色低碳循环生长经济体系要以“双碳”事情为引领 ，推动能耗双控逐步转向碳排放双控 ，积极稳妥推进碳达峰碳中和。落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系 ，有计划分办法实施好“碳达峰十大行动” ，稳妥有序推进能源绿色低碳生长 ，大力推动工业优化升级 ，加速推进低碳交通运输体系建设 ，提高城乡建设绿色低碳生长质量 ，牢固提升生态系统碳汇能力。完善“双碳”基础制度 ，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹治理体系 ，夯实碳排放数据基础 ，建立健全碳达峰碳中和标准、计量、检测、认证体系 ，健全碳市场交易制度 ，统筹建立“双碳”评价考核制度。
（二）以推动形成绿色生爆发活方法为主攻偏向。习近平总书记指出 ，我们要走绿色生长门路 ，让资源节约、情况友好成为主流的生爆发活方法。构建绿色低碳循环生长经济体系 ，要推动广泛形成绿色生爆发活方法 ，厚植高质量生长的绿色底色。推进生产方法绿色化。全面推行“源头减量、历程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生”的绿色生产方法 ，积极开展生态设计 ，大力推动节能减排 ，全面推进清洁生产。推进节能节水节地节材节矿 ，加速生长循环经济 ，增强资源综合利用 ，生产情况友好产品。推进生活方法绿色化� ；胙锷拿骷壑道砟� ，推动全民连续提升节约意识、环保意识、生态意识 ，自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方法�？孤躺吞既裥卸� ，将绿色生活理念普及推广到衣食住行游用等方方面面。实现绿色生产绿色生活相互增进�？蒲д莆章躺椒ㄓ肼躺罘椒ㄖ涞哪谠诠亓� ，通过绿色生产扩大绿色消费 ，通过绿色消费推动生产方法转型升级 ，实现生产系统和生活系统循环链接。
（三）以能源资源利用效率提升和生态情况质量改善为重要导向。习近平总书记指出“要建设资源节约、情况友好的绿色生长体系 ，实现绿色循环低碳生长、人与自然和谐共生”。构建绿色低碳循环生长经济体系 ，要大力节约能源资源、� ；ど榭� ，以尽可能小的资源消耗和情况价钱实现经济社会生长。全面提升能源资源产出效率。牢固树立节约集约循环利用的资源观 ，推进资源总量治理、科学配置、全面节约、循环利用 ，推动资源利用方法基础转变。加大节能降碳事情推进力度 ，增强水资源节约高效利用 ，强化领土资源节约集约利用 ，推进矿产资源综合开发利用 ，加大粮食节约减损 ，增强原质料节约循环利用。大力生长循环经济 ，推动再生资源接纳利用、大宗固废综合利用、垃圾资源化利用。改善生态情况质量。把� ；ど榭觥⒔饩鐾怀錾榭鑫侍夥旁谠椒⑼怀鑫恢� ，连续深入打好蓝天、碧水、净土守卫战 ，强化固体废物和新污染物治理。筑牢自然生态屏障 ，实施山水林田湖草沙一体化� ；ず拖低持卫�。加速补齐生态情况短板 ，建立健全笼罩城乡、功效完备的情况基础设施网络 ，全面提升情况基础设施功效。
（四）以全面系统推进为实施路径。习近平总书记指出 ，绿色低碳转型是系统性工程 ，必须统筹兼顾、整体推进。构建绿色低碳循环生长经济体系 ，要越发注重系统看法 ，树立全局思维。推动一、二、三工业全领域绿色生长。推进工业结构调解 ，优化工业结构 ，加速重点行业绿色化革新 ，将绿色生长理念融入工业、农业、效劳业全链条各环节。大力推动农业投入品减量化、生产清洁化、放弃物资源化、工业模式生态化。深入实施绿色制造工程 ，完善绿色制造体系 ，坚决停止高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。构建绿色效劳业体系 ，大力生长金融、电商、文化、健康、养老等低消耗低排下班业 ，生长壮大绿色环保工业。推动生产、流通、消费全历程绿色生长。推动绿色生产 ，增强绿色工业生长动力 ，厚植绿色技术新优势 ，立异绿色工业生长路径 ，拓展绿色生长新空间。推动绿色流通 ，在流通全历程中推广绿色低碳循环理念和模式 ，打造绿色商品供应链 ，建设绿色流通效劳体系。推行绿色消费 ，加大政府绿色采购力度 ，推进公共机构消费绿色转型 ，引导企业执行绿色采购指南 ，勉励消费者购置绿色产品和效劳。
（五）以革新立异为引领驱动。习近平总书记指出“把中国式现代化蓝图变为现实 ，基础在于进一步全面深化革新 ，不绝完善各方面体制机制 ，为推进中国式现代化提供制度包管”。构建绿色低碳循环生长经济体系 ，涉及一系列思维方法、行为方法、事情方法的厘革 ，关系绿色技术、生长模式的立异 ，必须加大革新立异力度。深化制度革新。全面构建权责清晰、多元加入、激励约束并重、系统完整的制度体系 ，增进绿色低碳循环生长的高水平协同。完善绿色转型市场化机制 ，健全资源情况要素市场化配置体系 ，完善生态� ；づ獬セ� ，健全生态产品价值实现机制。加速建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系。加大立异引领。增强绿色低碳领域基础研究和应用基础研究 ，实施共性要害技术、前沿引领技术、推翻性技术和设施装备攻关 ，完善先进适用技术推广和转化应用机制 ，强化立异能力建设。广泛引发社会立异活力 ，积极培育绿色生长新模式、新业态、新产品 ，推动治理立异、效劳立异 ，连续打造生长新动能新优势。强化双轮驱动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，构建公正开放、有效竞争的市场体系 ，引发市场主体绿色低碳转型生长的内生动力和内在活力。更好发挥政府作用 ，强化绿色生长计划引领 ，实施支持绿色低碳生长的财税、金融、投资、价格政策和标准体系 ，增强市场监管 ，营造良好生长情况。
（六）构建越发开放的绿色低碳循环生长经济体系。习近平总书记指出 ，我们将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体结构 ，全面推行绿色低碳循环经济生长。构建绿色低碳循环生长经济体系要坚持开放相助 ，不可闭门造车� ；贫蚯榭鲋卫�。秉持人类命运配合体理念 ，同谋全球生态文明建设� ；尤胗Χ云虮涓铩⒑Ｑ笪廴局卫怼⑸锒嘌员 ；ぁ⑺芰衔廴局卫淼攘煊蚬使嬖蛑贫� ，推动构建公正合理、相助共赢的全球情况和气候治理体系。加入引领全球绿色生长� ；谌肴蚵躺ひ盗垂┯α淳赫胂嘀� ，革新升级古板工业 ，牢固提升优势工业 ，加速推动新兴工业绿色高起点生长 ，前瞻结构绿色低碳领域未来工业 ，培育绿色化数字化效劳化融合生长新业态 ，连续打造中国绿色品牌形象。广泛开展绿色国际相助。深度融入世界 ，推进绿色“一带一路”建设 ，不绝扩大绿色国际相助“朋友圈”。围绕绿色可连续生长 ，增强政策交流 ，提升生态文明国际流传效能 ，争取更多知华友华力量。围绕应对气候变革、节能和提高能效、塑料污染治理、循环经济等重点领域 ，推动技术、标准、投融资项目等务实相助 ，配合建设越发清洁、美丽的世界。
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