国家生长革新委等部分关于支持内蒙古绿色低碳
??高质量生长若干政策步伐的通知
??发改环资〔2024〕379号
内蒙古自治区生长革新委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态情况厅、能源局、林草局：
??为深入贯彻落实《国务院关于推动内蒙古高质量生长 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（国发〔2023〕16号），支持内蒙古大力生长以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力，进一步推动内蒙古绿色低碳高质量生长，提出以下步伐 。
??一、加速能源绿色低碳转型
??（一）以更大力度生长新能源 。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，计划建设大型风电光伏基地，同步开展计划环评，切实发挥计划引领作用，积极生长光热发电 。重点在沙漠、沙漠、荒原地区、疆域地区、采煤沉陷区、露天矿排土场等合理结构新能源项目 。勉励央地企业相助、种种所有制企业开展相助，联合建设运营景物基地 。
??（二）大力推进煤炭绿色开采和清洁高效利用 。优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，� ；ば灾卫砝孟∮忻褐� 。支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳革新、供热革新、灵活性革新“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量 。切实落实勉励煤矸石综合利用的政策步伐，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态情况问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平 。
??（三）加大油气资源绿色开发和增储上产力度 。增强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非通例天然气勘探力度 。实施巴彦、吉兰泰等油田增产工程，苏里格、大牛地、东胜等气田稳产工程，呼伦贝尔、锡林郭勒等煤层气开发利用工程 。支持油气勘探开发与新能源深度融合生长 。加大天然气中氦气等共伴生资源的综合利用 。
??（四）增强电网基础设施建设 。强化蒙西、蒙东电网500千伏主干网架，加速计划建设电力外送通道，满足新能源大规模生长和负荷快速增长需求 。提升现有外送通道新能源电量输送规模和能力，推进蒙西至京津冀景物火储输电通道按期建成投产 。
??（五）推进智能电网综合示范 。建设适应高比例新能源、源网荷协调互动的电力智慧调理系统，开展电网侧、新能源侧、储能侧、用户侧调理运行系统智能化革新 � ；ひ孕履茉次魈宓闹悄芪⒌缤�，实现与大电网兼容互补 。推进呼和浩特、包头、鄂尔多斯等智能电网综合示范区建设 。
??（六）立异能源绿色低碳生长体制机制 。支持内蒙古因地制宜探索有利于新能源高水平开发利用的差别化政策 。支持煤电企业和新能源企业实质性联营，落实煤电容量电价机制相关要求，增进煤电企业可连续健康生长 。立异可再生能源高比例消纳利用模式，有序推进高耗能企业绿电替代 。支持内蒙古开展绿色电力交易试点，适时将内蒙古电力交易中心纳入国家绿色电力证书交易平台 。推动完善内蒙古地区电力市场建设，以市场化方法增进新能源的健康生长和高效消纳 。
??二、构建绿色低碳现代工业体系
??（七）加速工业结构转型升级 。支持内蒙古建设现代工业体系，做优做强重点工业集群和重点工业链，积极培育战略性新兴工业和现代效劳业，连续优化工业结构 。支持内蒙古深入实施增品种提品质创品牌“三品”行动，培育创立消费品工业“三品”战略示范都会 。
??（八）推动古板工业转型升级 。坚持绿色低碳导向，依托资源优势和工业基础，在落实生态情况分区管控和情况影响评价制度的基础上，高标准建设蒙东承接工业转移示范区 。支持和引导企业实施节能降碳革新，连续提升重点行业绿色低碳生长水平 。推动火力发电等行业企业运用依法披露的情况信息，开展情况、社会和公司治理评价 。推动现代煤化工工业高端化、多元化、低碳化生长，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工工业示范区和煤制油气战略基地，探索现代煤化工与绿氢、碳捕集利用与封存耦合生长模式，积极推进煤基特种燃料、煤基生物可降解质料等技术研发和工业化应用 。
??（九）加速生长新能源工业 。支持内蒙古探索新能源工业立异生长模式，在包管消纳前提下，高质量生长风机、光伏、光热、氢能、储能等工业集群，做大做强碳纤维等碳基质料工业 。支持内蒙古打造国家新能源与先进高载能工业融合生长集聚区 。
??（十）推进数字化绿色化协同转型生长 。加速推进“东数西算”工程，建设国家算力网络枢纽节点和面向全国的算力包管基地 。支持大数据工业园建设增量配电网，为算力工业提供恒久稳定绿色能源包管 。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云盘算等新兴数字工业，推动数字经济赋能绿色生长 。
??（十一）提升农牧业绿色低碳生长水平 。支持内蒙古大力培育古板优势食品产区和地方特色食品工业，推进奶业、肉牛、肉羊、羊绒、马铃薯、饲草等工业高质量生长，打造全球一流乳业全工业链生态圈 。勉励内蒙古切合条件的农业工业项目按程序申报农业工业强镇、国家现代农业工业园、农村工业融合生长示范园和优势特色工业集群，支持锡林郭勒建设华西牛种源基地 。
??三、推动重点领域绿色生长
??（十二）开展碳达峰碳中和先行先试 。支持内蒙古围绕推动能耗双控转向碳排放双控先行探索，夯实碳排放统计核算事情基础，加速构建碳排放双控制度和配套政策 。支持鄂尔多斯、包头、内蒙古赤峰高新技术工业开发区等建设国家碳达峰试点 。支持内蒙古建设国家碳计量中心 。将温室气体管控纳入环评治理，开展工业园区和重点行业建设项目温室气体排放环评试点，推进源头降碳 。勉励鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳工业园等绿色园区、低碳园区、零碳园区建设 。支持内蒙古大力生长绿色金融，强化金融支持低碳转型经济运动力度，开展绿色金融支持项目情况效益事前、事后评估，探索立异碳账户、碳普惠等模式 。
??（十三）全面增强资源节约 。勉励内蒙古健全资源节约集约评价指标体系 。推动重点行业节能降碳革新，协同推进牢固资产投资项目节能审查和碳排放评价 。支持呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布等建设国家节水型都会，勉励开展跨省区、跨盟市水权交易 �？孤躺吞忌钊裥卸�，深入推进全民节能、节水、节材、节粮 。优化土地资源要素配置，完善城镇低效用地再开发政策，多措并举盘活利用低效用地 。支持内蒙古提高矿产资源开采效率，增强低品位资源利用 。
??（十四）大力生长循环经济 。支持内蒙古实施大规模设备更新和消费品以旧换新，增强标准引领，流通资源循环利用链条 。支持内蒙古全面推进园区循环化革新，实施放弃物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用 。支持建设都会放弃物分类接纳利用设施，推进呼和浩特废旧物资循环利用体系重点都会建设 。推进鄂尔多斯市、托克托县、乌拉特前旗等工业资源综合利用基地建设 。强化粉煤灰、煤矸石等大宗固体放弃物综合利用，流通井下充填、生态修复、路基质料等利用消纳渠道 。强化退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴工业放弃物循环利用 。
??（十五）提升城乡建设低碳生长水平 。加速生长绿色建筑，勉励超低能耗建筑、近零能耗建筑示范 。结合都会更新行动等事情，支持老旧小区和供热管网等革新升级 。稳妥有序开展清洁供暖试点都会建设，支持工业余热供暖规� ；τ�，在热力管网无法抵达的老旧城区、城乡结合部和农村牧区等，勉励推广应用热泵技术，支持疏散式可再生能源采暖 。有序推进供热计量革新，稳步推进供热计量收费 。
??（十六）加速交通运输绿色低碳转型 。支持内蒙古构建低碳交通运输体系，实施公共交通优先生长战略，完善有利于引导绿色出行的现代交通系统 。因地制宜推广新能源和清洁能源运输工具，勉励纯电重卡、换电重卡等替代燃油重卡，增强矿区专用铁路建设 。支持内蒙古完善充换电站、加氢站等基础设施体系，强化交通、电力和能源设施深度融合 。
??四、强化绿色低碳科技立异
??（十七）增强科技立异能力建设 。支持内蒙古科研单位和企业与海内优势科研团队开展相助，强化绿色低碳科技立异 。支持内蒙古地区优势科技力量加入相关国家实验室、全国重点实验室建设 。支持呼和浩特、包头和鄂尔多斯三地的国家高新区按程序联合创立呼包鄂国家自主立异示范区 。
??（十八）推进绿色低碳技术示范应用 。支持内蒙古加入绿色低碳先进技术示范工程建设，充分发挥资源禀赋和应用场景优势，实施一批技术水平领先、减排效果突出的示范项目，增强先进绿色低碳技术推广应用 。支持内蒙古建设区域绿色技术交易平台，推进先进适用技术结果工业化应用 。
??（十九）增强绿色低碳领域人才培养 。支持内蒙古绿色低碳技术相关学科专业建设，健全多条理人才培养体系 。勉励内蒙古高校、科研机构增强与海内外大学和学术机构交流相助，开展人才联合培养 。勉励企业以多种方法引才聚才 。勉励规范开展绿色低碳相关领域社会化培训 。
??五、全面提升生态情况质量和稳定性
??（二十）增强荒原化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设 。坚持“以水定绿”，科学推进“三北”等重点生态工程建设 。打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边沿阻击战等三大标记性战役，积极探索推广光伏治沙模式，连续牢固退耕还林还草结果、提质增效 。
??（二十一）立异生态� ；ば薷茨Ｊ� 。探索森林、草原、湿地、荒原高水平� ；ず涂闪眯侣肪�，完善征占用草原治理制度，实施森林、湿地生态� ；づ獬�，实施草原生态� ；げ固崩�，支持开展生态情况导向的开发项目，打造生态产品区域公用品牌 。对污染水平严重的历史遗留矿山开展污染治理，凭据“先治污、再修复、后评估”的原则，协同开展矿山污染治理和生态修复 。支持内蒙古建设国家生态文明试验区，创立贺兰山、大青山等国家公园 。
??（二十二）牢固提升生态系统碳汇能力 。支持开展森林、草原、湿地、荒原、土壤等碳汇本底视察、碳储量评估、潜力剖析 。支持内蒙古增强林草碳汇试点建设，勉励切合条件的灌木造林等项目开发为全国温室气体自愿减排项目，健全体现碳汇价值的生态� ；づ獬セ�，立异生态产品价值实现方法 。
??（二十三）连续改善大气情况质量 。推进呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控联治和重点行业大气污染深度治理，实施重污染天气重点行业绩效分级、差别化管控，勉励重点企业开展“创A行动” 。增强沙尘天气监测预警，完善沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设 。
??（二十四）增强水生态� ；ず退廴局卫� 。增强重点河湖生态� ；ば薷�，包管河湖生态用水，科学合理配置林草生态用水 。支持内蒙古实施小流域综合治理提质增效、坡耕地综合整治、新建淤地坝和拦沙坝、东北黑土区侵蚀沟治理等国家水土坚持重点工程 。增强城镇和工业园区污水处理基础设施建设，推进重点行业企业污水治理和排放水平绩效分级，提高煤矿矿井水综合利用率 。
??（二十五）推动土壤污染防治和固体废物治理 。实施农用地土壤污染源头防治行动，增强受污染耕地、建设用地等土壤危害管控和修复，勉励绿色低碳修复 。支持包头、呼和浩特、鄂尔多斯建设“无废都会”，推进包头大宗固体放弃物综合利用示范基地建设 。
??六、深化区域全方位开放相助
??（二十六）增强绿色低碳生长区域协作 。推进内蒙古与沿黄省区及毗邻区域相助，增强生态情况共保和水污染共治，推进毛乌素沙地、腾格里沙漠、浑善达克—科尔沁沙地南缘等区域联防联控，连续推进临哈铁路等运输网络升级完善，协同推动清洁能源输送走廊建设 。推进长春—石家庄天然气管道内蒙古段建设 。支持内蒙古融入京津冀协同生长，在工业生长、能源包管等方面立异相助模式 。勉励通过共建园区、飞地经济、异地孵化等方法，增强与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠相助 。
??（二十七）拓展绿色低碳国际相助 。支持内蒙古融入共建绿色丝绸之路，深化与俄蒙等国绿色低碳务实相助 。增强能源基础设施互联互通，探索中蒙电力多点联网，支持二连浩特等地与蒙古国毗邻地区试点开展景物项目等相助 。增强跨境生态情况� ；ぜ盎脑乐蜗嘀�，支持二连浩特与蒙古国扎门乌德围绕共建生态文明、推进绿色生长开展相助 。勉励内蒙古优势企业“走出去”，通过多种方法开展绿色低碳领域国际相助 。
??七、包管步伐
??（二十八）坚持和增强党的全面领导 。认真贯彻落实党中央、国务院关于内蒙古绿色低碳生长的各项决策安排，坚持党政同责，把生态优先、绿色生长的理念贯串于内蒙古经济社会生长的全历程和各方面 。充分发挥下层党组织战斗堡垒作用，调动宽大党员干部做事创业的积极性、主动性、创立性，不绝增强推动绿色低碳生长的本事 。
??（二十九）增强资金包管 。中央财务对内蒙古生态屏障、民族地区、疆域地区等给予支持，落实好现有对内蒙古冬季清洁取暖、可再生能源开发利用、节能与新能源汽车推广等方面的支持政策 。在有效防备化解地方债务危害前提下，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券支持内蒙古切合条件的工业转型升级、节能减排降碳、情况基础设施、生态� ；ば薷吹戎卮笙钅拷ㄉ� 。
??（三十）健全事情机制 。内蒙古要落实主体责任，完善事情机制，推动各项事情取得扎实效果，切实提高绿色低碳生长水平 。国家生长革新委会同有关部分增强事情协调、完善政策举措，支持内蒙古落实各项目标任务，积极推动解决内蒙古绿色低碳高质量生长历程中遇到的难点堵点，实时总结提炼经验做法 。
蒙公网安备15062102000181号 
