民营经济生长离不开财税政策支持 。在近期中国人民银行等8部分联合宣布的《关于强化金融支持举措 助力民营经济生长壮大的通知》（以下简称《通知》）中就提出了发挥政府资金引导作用、强化财务奖补、加大税收政策支持力度等财税支持步伐 。目今，财税助力民营经济生长有哪些新举措？该如何进一步发力？
针对痛点综合施策
“从生长现状看，民营企业面临的痛点主要有两方面 。一是业务拓展缺乏增长空间，古板领域竞争异常猛烈；一些目今国家急需投入的重点工业、要害领域，民营企业又缺乏足够的实力独立担负 。二是融资难融资贵问题 。”中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华体现，党和国家关于支持民营企业生长高度重视，针对新生长阶段制约民企健康生长的要害因素，出台了一系列支持政策 。
《通知》提出，发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点工业、要害领域民营企业 。“这项举措主要是为了给民营企业更多的业务拓展空间，通过政府资金引导，降低民营企业进入切合国家生长偏向新领域的本钱，包管其合理回报率，引发其投向重点工业和要害领域的积极性 。”汪德华体现
今年以来，多地通过新设或整合优化政府引导基金，更好发挥财务资金“四两拨千斤”作用，加大对民企的帮助力度 。有关统计数据显示，截至2023年上半年，我国共设立2143只政府引导基金，目标规模约12.91万亿元人民币，已认缴规模约6.6万亿元人民币 。
越发重视专业化运作是今年政府引导基金的一大特点 。好比，东莞今年对现有的存量基金进行整合优化，建立了建市以来最大规模的2000亿元高质量生长基金体系，笼罩从企业初期结果转化的天使轮投资到成恒久、成熟期扶优扶强的差别轮次投资，为企业提供切合其生长阶段的全方位支持和效劳 。
湖南近期出台了省级政府引导基金体系革新实施计划 。其中明确，未来5年，省级政府引导基金规模将达1000亿元目标 。引导基金接纳母子基金两层架构，新设天使（种子）投资、工业引导2只母基金 。同时，通过财务专项资金“拨改投”等方法，拓宽基金出资渠道，加大财务投入，引导撬动社会资本 。
在健全危害分担和赔偿机制方面，《通知》提出，发挥国家融资担�；鹛逑狄熳饔�，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担�；购侠砝宥ǖ１７崖�，积极培育民营企业“首�；А�，加大对民营小微企业的融资增信支持力度 。建立国家融资担�；鹞：ε獬セ�，勉励有条件的地方完善政府性融资担�；沟淖时驹霾购臀：ε獬セ�，进一步增强政府性融资担�；沟脑鲂欧窒兆饔� 。
“从实践生长看，政府性融资担保是给民营企业融资增信提供支持的有效工具 。但在一些地方，也保存政府投入力度较弱、恒久可连续性堪忧等问题 。”汪德华体现，《通知》提出的系列步伐针对的正是政府性融资担保体系生长中保存的突出问题，为解决好民营企业融资难融资贵问题提供了更为有力的工具 。
今年以来，多地不绝加大对融资担保业务财务支持力度，提升担保增信功效 。好比，福建安排资金对市县切合条件的融资担�；够指�1%和1.6%的业务奖补，对与国家融资担�；鹣嘀乖俚１Ｒ滴竦母柙俚１７讶畈固�，通过危害赔偿、代偿赔偿、保费补贴等方法降低融资担保费率 。安徽累计投入209亿元支持全省政府性融资担保体系建设，今年1月至10月全省再担保相助机构新增政银担业务1287.6亿元、同比增长26.5%，效劳中小微企业、个体工商户和农户等种种主体11.4万户，同比增长76.4% 。
普惠和精准相结合
专家认为，今年财税支持民营企业系列举措体现了普惠性和精准性相结合的特点 。以税收为例，今年我国延续、优化了一批阶段性税费优惠政策，民营经济纳税人是主要受益工具，体现了政策的普惠性 。国家税务总局数据显示，今年1月至10月，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元 。其中，全国民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费12385.6亿元，金额占比近75% 。
相关税收支持还将进一步加大 。《通知》提出，落实以物抵债资产税收政策，银行业金融机构处理以物抵债资产时无法取得进项发票的，允许按现行划定适用差额征收增值税政策，按现行划定减免接收、处理环节的契税、印花税等 。推动落实金融企业呆账核销治理制度，进一步支持银行业金融机构加速不良资产处理 。
“税收是民事行为的法定本钱 。在围绕稳增长、减担负目标，进一步抓好惠企减负政策的实施落地历程中，降低税收本钱是重要的政策步伐 。”中山大学执法经济学研究中心主任、教授杨小强体现 。关于《通知》提出的落实以物抵债资产税收政策，杨小强认为，增值税是我国宽税基的税种，对销售商品与提供效劳课税 。增值税税负与课征效率直接影响工业链供应链价值链的形成与生长 。勉励金融机构对民营企业提供金融效劳，在经济下行时易泛起金融违约债务，金融企业如何核销呆账，银行业金融机构如何加速不良资产处理，需要更多立异思维 。实际事情中，以物抵债的处理方法显现出良好效果，有助于解除债务�；�，保全有潜力的企业 。
“以物抵债处理方法的运用，主要课征的是增值税 。增值税推行以票控税，凭据销项税额扣除进项税额的一般计税方法对应税交易的增值额征税，从而贯彻增值税的中性原则 。”杨小强说，但银行业金融机构在处理以物抵债资产时往往无法取得进项发票，没有增值税进项发票，则进项税额无法抵扣，就会影响以物抵债处理方法的实际运用 。因此，《通知》明确，银行业金融机构处理以物抵债资产时无法取得进项发票的，允许按现行划定适用差额征收增值税政策 。
“增值税的盘算方法有一般盘算方法、简易盘算方法和差额征收方法 。当无法取得进项发票时，现行增值税法提供了差额征收方法，即允许按现行划定适用差额征收增值税政策，从而包管了货物与效劳的通畅，勉励交易 。”杨小强体现 。
在精准性方面，财税支持举措越发注重引导民企立异和工业升级 。前不久，河南财务下达2023年企业立异引导专项资金3.31亿元，以首次认定的国家高新技术企业数量和规上工业企业研发运动笼罩率完成情况为资金分派因素，引导市县加大研发投入 。山西对民间投资的全省技术革新及转型升级重点项目择优予以贴息、补贴、奖励支持，推动古板优势工业转型升级和新兴工业融合集群生长 。
增强协同系统发力
近日召开的中央经济事情集会要求，积极的财务政策要适度加力、提质增效 。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技立异和制造业生长 。专家认为，系列安排将有力引导各地调解优化支持民营经济生长的系列财税举措，对民企支持的力度和精度将进一步增强 。
财金联动是一个重要抓手 。记者从多地财务部分了解到，今年以来，各地将增强财务金融协调联行动为助企纾困的重要举措 。好比，上海连续完善农业贷款贴息贴费政策机制，引导金融机构向农业经营主体提供越发优惠高效的贷款效劳，对农业担保贷款和“农业+中小微”担保贷款的担保费予以全额补贴 。
福建在此前已设立2期共200亿元中小微企业提质增产争效专项贷款基础上，前不久又推出新一期100亿元规模专项贷款，省财务安排2亿元对切合条件的贷款给予1%贴息 。四川财务部分推动乡村振兴农业工业生长贷款危害赔偿金事情，坚持整体激励、事后奖补、间接引导，全面构建危害赔偿金政策体系 。截至今年11月初，全省危害赔偿金实际到位规模达32亿元，累计引导发放贷款644亿元 。
在财金协调联动中，支持民企科技立异的导向进一步强化 。好比，云南近期出台财务金融协同九条步伐支持专精特新“小巨人”企业生长 。其中包括通过云南省融资担保代偿赔偿危害分担资金池安排专项额度，为专精特新“小巨人”企业融资增信；实施优质中小企业贷款贴息支持政策，对省内各银行业金融机构向优质中小企业发放的流动资金贷款和牢固资产贷款，按贷款企业实际贷款金额的2%给予一年期贴息补贴 。
山东推动建立一套贯串科技型企业全生命周期的财金政策步伐，聚焦“增信、投资、贷款、包管、担保、培育”等环节，打造“鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融”品牌 。其中包括推动优化企业立异积分贷、知识产权质押贷、政府采购“惠企贷”、供应链金融等业务，大力开发利率越发优惠、方法越发灵活的产品和模式，引导更多资源要素向立异创业领域集聚 。
“各地各部分既要不绝优化政策，也要连续抓好落实，让帮扶有力度、效劳有温度，实现市场果真透明、公正高效 。”西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强体现，财税领域要多措并举系统发力，进一步增强财金联动，强化对民营经济的支持，配合维护预期、提振信心 。
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