近日 ，生态情况部宣布《情况影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目》（HJ 349-2023 ，以下简称油气导则）。生态情况部环评司有关卖力人就油气导则修订的配景、内容等回覆了记者提问。
问：开展修订的配景是什么 ？
答：陆上油气开发事关国家能源宁静 ，情况影响评价是项目正当开工的前提 ，是关系陆上油气开发重大项目落地的要害因素之一。2007年首次宣布实施的油气项目导则 ，结合陆地石油天然气开发建设项目的特点 ，划定了陆地石油天然气开发建设项目情况影响评价事情内容 ，在助力陆上油气开发的同时 ，有力推进了相关行业生态情况�；な虑�。近年来 ，随着行业新技术的生长和生态情况�；ひ筇岣� ，现行油气项目导则面临着与执法政策文件及导则体系的新要求纷歧致、对非通例油气开发项目指导不敷等问题 ，急需修订。为此 ，我部在对2007版导则跟踪评估的基础上 ，组织开展了导则修订事情 ，在多次调研和征求意见的基础上 ，形成了本版油气导则 ，经生态情况部审议通过并宣布。
问：本次修订的主要目的是什么 ？
答：本次修订主要是为了提高油气建设项目环评的有效性 ，聚焦行业生态情况影响重点 ，强化源头预防的作用；响应《关于进一步增强石油天然气行业情况影响评价治理的通知》（环办环评函〔2019〕910号）行业情况治理要求 ，助力提高行业项目生态环保水平 ，加速推动油气开发重大项目落地 ，增进行业绿色生长 ，统筹包管生态宁静和能源宁静。
一是衔接相关规则政策新要求。《中华人民共和国情况�；しā贰吨谢嗣窆埠土焱寥牢廴痉乐畏ā贰兜叵滤卫硖趵返戎垂媛稍蛐际凳� ，在污染防治、生态�；さ确矫嫣岢隽烁咭�。2019年我部印发《关于进一步增强石油天然气行业情况影响评价治理的通知》（环办环评函〔2019〕910号） ，立异提出了“区块整体评价 ，切实提高环评效能”等治理思路 ，并进一步细化了生态环保步伐要求。上述新的生态情况治理要求需要在技术标准中落实。
二是聚焦行业快速生长面临的生态环保新问题。以页岩气、致密油气、煤层气为代表的非通例油气异军突起、产能迅猛增加 ，但其情况影响与通例油气开采显著差别。随着油气产能的提升 ，固废大宗爆发、油气采出水回注、生态扰动等成为制约行业生长的突出问题 ，需要在环评中重点关注 ，并提出针对性的解决思路。
三是增强导则的指导性和可操作性。由于陆地石油天然气开发建设项目兼具污染影响、生态影响两类项目的情况影响特点 ，在环评实践中保存对评价规模划定和评价深度理解不统一、环评文件图件种类和制图精度不规范等问题 ，需要通过明确和细化相关技术要求 ，进一步提高行业环评事情规范性。
问：本次修订的主要内容有哪些 ？
答：本次修订历程中强调解体性评价原则 ，主要在以下方面进行了修订：
一是扩大适用规模� ？悸怯推幸瞪で魇坪吞卣� ，将页岩气、致密油气等非通例油气开发纳入。同时明确石油天然气勘探、滩海陆采油气田、海上油气田的陆岸终端、地面钻井开发煤层气建设项目可参照执行。
二是新增总则内容。结合油气开刊行业转动开发的情况影响特征和多年实践 ，在总则中进一步规范了环评基本任务 ，并凭据施工期、运营期和退役期划清楚确环评事情重点。
三是明确事情程序要求。结合近年来环评导则新变革和事情实际 ，将环评事情分为三个阶段 ，细化各阶段的环评事情程序和相关要求。
四是分类细化工程剖析。凭据油气开采流程 ，分类细化建设项目工程剖析要求。凭据区块整体开发特征 ，按施工期、运营期和退役期划分提出井场、油气处理厂、内部集输管线等工程内容的剖析要求。凭据非通例油气开发特点 ，增加油气资源特征、工程内容、压裂液组分平剖析内容。关于转动开发区块项目 ，细化现有工程回首性评价技术要求。
五是完善情况要素评价内容。结合行业开发的生态情况影响特点和相关要素导则的制（修）订 ，进一步完善情况要素评价的相关内容。明确区块环评凭据场站和内部集输管线划分判断评价规模和品级 ，细化评价因子 ，明确预测与评价情景。增补并细化地下水评价要求 ，明确回注井的地下水评价品级、评价重点。细化生态评价重点 ，增加生态情况分区管控计划、生态�；ず煜摺⑸锒嘌缘认喙仄饰瞿谌�。提出控制温室气体排放的相关要求 ，助力行业减污降碳。
六是强化生态情况�；げ椒ヒ�。凭据油气开刊行业情况影响特征 ，有针对性地增加土壤、地下水�；ず臀廴痉乐尾椒ヒ� ，细化了大气情况、水情况、声情况等污染防治步伐和生态�；ひ�。凭据退役期的情况影响特征 ，明确退役期情况�；げ椒ヒ�。从规模、工艺、实施效果、责任主体、情况治理等方面 ，强化了环保步伐落实的包管要求。
七是完善情况危害评价和情况监测等要求。凭据情况危害导则 ，结合行业特点 ，细化情况危害评价的内容和情况危害防控步伐要求。特别是强化了事故水池的设计要求。与排污许可相衔接 ，细化各情况要素的监测因子、监测位置等情况监测要求。
八是规范环评图件和评价因子要求。为进一步提升环评文件质量 ，规范环评治理 ，在附录中凭据环评事情实际情况 ，按要素细化种种图件的内容和精度要求；凭据行业情况影响特征和种种工程组成 ，在附录中明确各情况要素评价因子 ，规范评价内容。
问：在下一步执行历程中 ，应注意哪些方面呢 ？
答：油气导则自2024年1月1日起实施 ，在执行上留有缓冲期� ？悸堑街葱惺奔浣诘� ，近期拟开展环评的一些项目 ，应考虑凭据新导则开展事情。同时 ，我部会在缓冲期增强导则的宣贯事情 ，对重大项目和重点企业点对点效劳 ，在严守生态环保底线的基础上 ，做好陆上油气开发重点项目环评包管 ，推动行业绿色低碳生长 ，助力包管国家能源宁静。在执行中有什么问题 ，建设单位和环评单位也可以与生态情况部环评司或评估中心联系 ，我们将做好解答和指导。
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