内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次集会近日通过《内蒙古自治区建设国家重要能源和战略资源基地增进条例》（以下简称《条例》） ，就建设国家重要能源和战略资源基地涉及的资源工业生长进行分类安排 。
《条例》划定 ，以生态优先、绿色生长为导向 ，推动古板能源工业转型升级 ，大力生长绿色能源 ，增强稀土等战略资源的� ；ば钥ⅰ⒏咧驶谩⒐娣痘卫� ，增强能源资源的就地深加工 ，做大做强国家重要能源基地 ，生长好战略资源工业 。深入推进能源革命 ，增强煤炭清洁高效利用 ，加大油气资源勘探开发和增储上产力度 ，加速计划建设新型能源体系 ，完善产供储销体系 。
全力推进煤炭清洁高效利用
内蒙古煤炭资源富厚 。在争当能源保供“压舱石”历程中 ，始终扛牢能源保供重大责任 ，坚持统筹煤炭产能稳定接续和有序开发利用 ，增强煤炭清洁高效开采 ，释放煤炭优质产能 ，推进煤矿建设智能化、宁静生产标准化、矿区生态绿色化 ，维护国家能源宁静 。
凭据《条例》划定 ，自治区接纳步伐增强煤炭宁静绿色智能化开采和清洁高效集约化利用 ，统筹推进煤电节能降碳革新、灵活性革新、供热革新 ，生长现代煤化工 ，打造煤基全工业链条 ，实现煤炭稳产稳供和转化增值 。统筹生态情况承载力和煤炭资源赋存条件 ，整合煤炭资源 ，盘活矿区空白边角资源、夹缝资源 ，优化煤炭产能结构 ，有序释放煤炭先进产能 ，淘汰落后产能 ，建立煤矿绿色生长长效机制 ，推动现代化煤矿建设 ，推动煤矿增优汰劣 ，打造集约高效的煤炭保供基地 。制定矿井优化系统支持政策 ，完善绿色智能煤矿建设标准体系 ，健全煤矿智能化技术、装备、人才生长支持政策体系 ，加速煤矿智能化革新 。制定完善煤矸石、矿井水、煤矿井下抽采瓦斯等资源综合利用以及矿区生态治理与修复支持政策 ，勉励利用采煤沉陷区、露天排土场等开展新能源以及储能项目开发建设 。推动煤炭资源就地深加工 ，以国家能源战略技术储备和产能储备为重点 ，调解完善化工原料用煤分类出让政策 ，高质量建设现代煤化工项目和工业示范区 。勉励和支持生长煤基全工业链 ，加速现代煤化工、煤焦化等项目延链补链扩链强链 ，推动工业链向高端化偏向延伸 ，产品向新质料、化学品等精细化偏向延伸 ，增进煤炭由燃料为主向燃料与原料并重转变 ，推动煤炭清洁高效利用 。勉励生长高铝粉煤灰提取氧化铝、铝硅合金等粉煤灰综合利用工业 ，建设国家粉煤灰资源综合利用基地 。
加大油气资源勘查开发力度
内蒙古自治区地区辽阔 ，油气资源潜力大,开发利用前景广 ，油气产供储销全工业链基本完善 ，紧邻京津冀 ，环渤海经济圈 ，区位优势突出 。由于受投入等因素的制约 ，内蒙古油气资源的勘查开发资源投入另有待增强 ，油气资源开发建设的计划、运作计划还不充分 ，大宗的基础事情没有系统化 ，也影响了油气资源向经济优势转化 。
针对油气开发利用 ，《条例》明确 ，接纳步伐加大油气资源勘查开发力度 ，推进油气田控递减、提高采收率、稳产上产等工程 ，实现油气增储上产 ，提升油气供应能力 。加速推动页岩气、煤层气等非通例油气资源勘查与开发利用 ，推进煤制油气、天然气提取氦气等项目建设 。提升油气田清洁高效开采能力 ，推动炼化行业转型升级 ，加大减污降碳协同力度 。落实国家建立煤制油气产能和技术储备要求 ，以增强能源自主包管能力和推动煤炭清洁高效利用为导向 ，合理计划和结构建设煤制油气项目 ，稳步推进煤制油气试点示范升级 ，推动煤制油气工业健康生长 ，为油气供应提供战略包管能力 。
同时 ，推动构建宁静可靠的能源供应包管体系 ，强化能源兜底包管能力 ，提升能源供应质量 ，稳定能源外送能力 ，包管煤电油气宁静稳定供应 。统筹推进能源储备能力建设 ，推动建立完善煤电油气储备制度、煤炭应急储备产能制度 。增强能源领域相助交流 ，深化与俄蒙、周边省份煤电油气全方位相助 。
推动战略资源合理有序开发
内蒙古是国家重要能源和战略资源基地 。
2023年6月 ，习近平总书记在内蒙古考察时强调 ，要发挥好能源工业优势 ，把现代能源经济这篇文章做好 ；要发挥好战略资源优势 ，增强战略资源的� ；ば钥ⅰ⒏咧驶谩⒐娣痘卫� ；增强能源资源的就地深加工 ，把战略资源工业生长好 。
针对战略资源绿色宁静开发利用 ，《条例》明确 ，发挥战略资源优势 ，推动战略资源合理有序开发 ，统筹开发与� ；� ，实现生态� ；ず煜叩瓤刂葡哂胝铰宰试辞虺浞窒谓� ；推动战略资源绿色集约利用 ，加速战略资源挑撰冶加一体化生长 ，形成合理采、集中选、定点冶、就近加工转化的开发建设模式 ，增进战略资源向总量治理、科学配置、全面节约、高值利用偏向生长 ；加速战略资源循环利用基地建设 ，加大战略资源勘查力度 ，重点勘查铁、锂、铜、金、铌、钽以及稀土、稀有金属、稀散金属等国家紧缺和新兴的战略性矿产 。依法开展稀土、锡、金、铀、镍、萤石等矿山深部以及外围找矿行动 ，延长矿山效劳年限 。优化矿山结构 ，控制矿山数量 ，提高峻中型矿山比例 ，依法关停技术落后、资源浪费和情况污染严重、不具备宁静生产条件的矿山 。新建矿山应当严格凭据绿色矿山建设标准计划设计、建设和运营治理 。生产矿山应当实施绿色化升级革新 ，增强尾矿库运行治理 ，防备和化解情况和宁静危害 。
推动稀土工业全面转型
稀土是国家战略资源 。
全球近40%的探明稀土储量在内蒙古 。全球最大的稀土矿、海内最完备的稀土领域技术立异体系、世界最大的稀土工业基地均在内蒙古 。内蒙古稀土为中国制造强健“筋骨” 。高质量开发利用稀土资源也成为《条例》明确的重点 。
针对稀土开发利用 ，《条例》明确 ，依法� ；ず秃侠砜⒗孟⊥磷试� ，规范稀土全工业链生长 ，建设全国最大的稀土新质料基地和全球领先的稀土应用基地 。加大稀土利用科技攻关力度 ，支持科研院所、高等院校和企业围绕稀土绿色冶炼疏散与稀土新质料及应用等重点领域 ，开展要害焦点技术攻关 ，推进重大科技结果转化应用 ，突破工艺、设备、质料等方面要害技术瓶颈 。推动延伸稀土工业链条 ，开展稀土质料的工业化应用 ，勉励生长稀土深加工应用工业、稀土高端应用和智能化、绿色化项目 ，提升稀土新质料产品质量和智能制造水平 ，做强稀土工业链 。推进稀土工业全面转型 ，开展稀土行业碳达峰碳中和、节能降耗减排行动 ，实施生产环节智能技术革新 。在提升稀土工业附加值方面 ，要发挥稀土龙头企业刊行动用 ，提升稀土就地加工转化率 ，提高稀土工业产值 。勉励和支持利用情况友好的技术、工艺 ，对含有稀土的二次资源进行接纳利用 。综合利用企业不得利用含有稀土的二次资源以外的稀土产品作为原料从事冶炼疏散生产运动 。
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