6月13日，国家发改委、财务部、人民银行、工信部等部分联合宣布了《关于做好2023年降本钱重点事情的通知》。

在降低企业原质料本钱方面，通知指出，增强重要原质料和初级产品保供稳价。做好能源、重要原质料保供稳价事情，继续对煤炭进口实施零关税政策。夯实海内资源生产包管能力，增强重要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产，完善矿业权出让收益征管政策。增强原质料产需对接，推动工业链上下游衔接联动。增强市场监管，强化预期引导，增进大宗商品市场平稳运行。

中国煤炭资源网梳理历史信息发明，这已经是国家层面连续第三年在降本钱方面提到用能本钱方面的包管了。但事实上每年的重点都不太一样。

2021年主要是降低用电本钱。要求平稳执行新审定的输配电价和销售电价，进一步理清用电不对理价格，继续推动降低一般工商业电价。连续推动电力市场化革新，允许所有制造业企业加入电力市场化革新。

2022年强调增强重要原质料和初级产品保供稳价。要求继续做好能源、重要原质料保供稳价事情，包管民生和企颐魅正常生产经营用电。增强海内资源生产包管能力，加速油气、矿产等资源勘探开发，包管初级产品供应。增强原质料产需对接，推动工业链上下游衔接联动。进一步强化大宗商品市场监管，增强大宗商品价格监测预警。

比照不难发明，保供稳价仍然是今年能源和原料的主调。具体到煤炭方面来看，要继续做好保供稳价事情，同时要夯实海内生产包管能力，还要增强勘探开发，增强储备能力;增强产需对接，市场监管等。

更为重要的是，通知专门提到了“继续对煤炭进口实施零关税政策”。这就意味着，2023年进口煤的大幅增长在政策端是全力支持的。

既然进口煤大宗增长是政策端的既定事实，且随着国际煤炭消耗的减少，更多的货源将涌向中国市场，进口煤保存进一步增量的可能，后期对内贸煤的攻击将继续。

但当下海内经济恢复仍然不敷理想，需求增量有限，电厂日耗难以在高位连续运行，库存一直处于超高水平。这一情况的延续，或将致使下游长协兑现能力的下降，促使更多的长协煤外溢。

两项叠加后，内贸市场煤价格大幅下跌的可能性也将明显增加。这一可能性如果泛起，利润收缩后将倒运于能源生产企业生产积极性的调动。

但通知又强调，要“增进大宗商品市场平稳运行”，就是要“稳价”，并且要“推动工业链上下游衔接联动”。如此一来，后期不排除国家层面调解电煤长协价格水平及合理区间的可能，以包管长协煤较好的兑现，稳定动力煤市场整体运行情况。这与近期市场传言的“针对六大发电企业申请停止息争除四大煤企保供捆绑销售政策，相关部分提出的两个解决计划”是相符的。

在长协煤兑现较好的情况下，市场煤方面在货源有限，且旺季需求仍有希望的情况下，价格下探空间有限;即便泛起抄底炒作，但在市场份额较小的情况下，上涨幅度同样有限。而进口煤在这其中正好能够起到很好的调理和增补作用。