党的二十大报告擘画了中国式现代化的雄伟蓝图 ，从建设现代化工业体系、加速生长方法绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和、增强维护国家宁静能力等方面 ，明确了能源在中国式现代化总体结构中的坐标方位和使命任务 。党的二十大报告和中央经济事情集会均强调 ，要加速计划建设新型能源体系 。这是我们做好能源事情、推动能源高质量生长的理论基础和实践遵循 。
能源革命 引领我国能源革新生长取得历史性成绩
新中国建立以来 ，特别是革新开放以来 ，我国能源工业取得巨大成绩 ，有力支撑了经济社会快速生长 。
新时代10年 ，在“四个革命、一个相助”能源宁静新战略指引下 ，我国能源革命不绝向纵深推进 ，走出了一条中国特色能源生长和转型之路 。一是能源宁静包管能力显著增强 。2022年 ，我国煤炭行业较好完成了保供稳价、兜底包管任务 ，电力总装机容量抵达25.6亿千瓦 ，原油产量时隔6年重回2亿吨 ，天然气产量连续6年增产超100亿立方米 。建成横跨工具、纵贯南北、笼罩全国、连通周边有关国家的能源基础设施输送网络 ，有力支撑了能源自给率恒久坚持在80%以上 。二是能源绿色低碳转型实现跃升式生长 。2022年非化石能源消费比重抵达17.5% ，非化石能源发电装机抵达12.7亿千瓦 ，装机规模稳居世界首位 ，约占全球非化石能源发电总装机的三分之一 。风电、光伏发电年发电量突破1万亿千瓦时 ，年新增装机连续3年突破1亿千瓦 。煤炭清洁高效利用水平世界领先 ，建玉成球清洁化水平最高、规模最大的煤电体系 。三是能源工业链现代化水平大幅提升 。风电、光伏发电等新能源技术处于国际先进水平 ，百万千瓦级水电机组建造能力领跑全球 ，核电形成了自主品牌的“华龙一号”“国和一号”等三代大型先进压水堆技术 ，新型储能、氢能等前沿领域研发应用不绝取得新的进步 。四是能源普遍效劳取得重大进展 。已往10年中 ，实现了两次重大跃升 。2015年 ，在全国规模内全部解决无电人口用电问题 ，实现14亿人口人人享有电力使用 。2020年 ，县级行政区全部通大电网、大电网笼罩规模内村村通动力电 ，为新型城镇化和乡村振兴战略实施提供了有力支撑 。
深刻认识 计划建设新型能源体系的须要性和庞大性
察势者智 ，驭势者赢 。古板能源系统在恒久生长中始终难以很好平衡能源宁静性、经济性、绿色低碳这个所谓“不可能三角” 。随着新能源大规模、高比例生长和技术进步 ，以及现代信息技术广泛应用 ，计划建设新型能源体系 ，推动能源系统实现根天性厘革和整体性重塑 ，使上述三者关系抵达更高水平的平衡兼顾 ，已成为推动能源高质量生长的局势所趋和当务之急 。
新型能源体系应包括四个维度的内涵 。一是能源结构新 ，即能源结构加速从高碳向低碳转变 。已往10年 ，我国非化石能源消费比重提高7.8个百分点 ，预计未来10年将年均提高近1个百分点 。到实现碳中和时 ，非化石能源消费比重抵达80%以上 。二是系统形态新 ，凭据开端研究 ，预计未来的新型能源体系在物理形态上由三部分组成：首先是新型电力系统 ，电能成为主要终端用能 ，绿电比重实现大幅提升；其次是新的二次能源系统 ，在难以电气化的领域和环节 ，以氢能、甲醇等二次能源为载体；再就是须要的化石能源系统 ，尽量通过CCUS等技术实现零碳或近零排放 。三是工业体系新 ，主要体现在工业数字化和数字工业化两个方面 ，能源系统数字化、智能化水平实现实质提升 。四是治理体系新 ，即构建适应新型能源体系的规则政策、体制机制 ，形成系统完备、科学规范、运行有效的新型能源治理体系 。
建设新型能源体系是一个庞大的系统工程 ，涉及能源工业链上下游、各能源品种、各用能行业 ，不可能一蹴而就 。目前我国能源系统在生产消费转型 ，技术装备自主化、数字化智能化革新升级等方面另有大宗事情要做 ，任务十分艰巨 。我们必须坚持系统思维、问题导向和目标导向 ，强化前瞻性、战略性结构 ，绵绵用力、久久为功 。
以能源革命为抓手 加速推进新型能源体系建设
道阻且长 ，行则将至 。计划建设新型能源体系 ，必须始终掌握好能源革命这个最基础的“要领论” ，突出抓好四个方面 。
第一 ，加速能源生产消费体系清洁低碳转型 。以“十四五”能源计划和能源碳达峰实施计划为抓手 ，大力生长非化石能源 ，加速构建新能源供应消纳体系 ，未来十年 ，新增能源消费量的70%由非化石能源供应 。同时 ，推动终端用能清洁低碳生长 ，将能耗“双控”逐步转向碳排放“双控” ，重点控制化石能源消费 ，在清洁取暖、工农业生产、交通运输等领域 ，深入推进电能等清洁低碳替代 。
第二 ，强化能源宁静体系和能力建设 。立足我国能源资源禀赋 ，夯实化石能源自主包管基础 ，重点发挥好煤炭、煤电兜底包管作用 ，大力提升油气勘探开发力度 。提升能源供应链弹性和韧性 ，增强石油储备能力建设 ，完善储气设施结构 ，因地制宜建设支撑性、调理性电源 。健全能源宁静监测预测体系 ，提升宁静危害防备与应急管控能力 。同时 ，要聚焦包管开放条件下的能源宁静 ，加速实现能源进口来源和渠道多元化 。
第三 ，提升能源工业链可靠性和现代化水平 。新一轮科技革命和工业厘革最大的特征是新能源和互联网技术的紧密融合 。必须加速能源工业转型升级 ，一方面 ，要增强能源科技立异能力 ，推动“卡脖子”技术攻关和宁静替代 ，连续铸造新能源、核电等装备制造优势 ，强化储能、氢能等前沿技术攻关 。另一方面 ，要着力提升能源工业链现代化水平 ，加速现代信息技术与能源工业深度融合 ，建设智慧能源系统 。
第四 ，买通能源生长体制机制快车道 。以法制为基础 ，加速推进能源法制定以及电力法、煤炭法、可再生能源法修订 。以革新为动力 ，加速构建中恒久市场、现货市场和辅助效劳市场有机衔接的电力市场体系 ，以及上游资源主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系 。以政策为包管 ，增强财税、价格、金融、环保、土地等政策协同 ，形成共建新型能源体系的政策协力 。
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