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国务院机构革新助力能源高质量生长

信息来源:中国能源报 | 作者:官方宣布|行业资讯|浏览次数:2062
2023-03-13

3月10日,十四届全国人大一次集会表决通过了关于国务院机构革新计划的决定,批准了这个计划。

此次国务院机构革新着眼于科学技术、金融监管等重点领域的机构职责优化和调解。作为国民经济的支柱工业,能源行业的生长离不开科学技术的立异和金融效劳的包管。国务院机构革新的大幕已然拉开,能源行业又将迎来怎样的改变?


重新组建科学技术部   新型举国体制助力能源科技攻关

重新组建科学技术部是本次国务院机构革新的重要内容之一。凭据相应的革新计划,重组后的科学技术部将进一步强化在健全新型举国体制等方面的职能。

全国人大代表、中国工程院院士、重庆大学教授潘复生坦言,目前,我国科研领域保存研究事情疏散、低水平重复、目标导向不明确等问题,只有利用科技举国体制,才华更好地实现科技自立自强,更好地包管国家宁静。

潘复生强调,目今,我国一方面需要包管碳达峰碳中和目标如期实现,另一方面要严守国家能源宁静的底线。在此配景下,更要正视可再生能源行业在生长中保存的瓶颈,并积极予以突破。“可再生能源生长至今,最大的技术瓶颈在于储能环节,宁静、低本钱的储能技术是可再生能源实现高质量生长的要害。储能是一门交叉学科,这一领域的技术攻关需要多方协作形成协力。此次科技部重组的历程中‘健全新型举国体制’的要求,相信关于可再生能源领域实现重大技术突破将大有裨益。”

不但惠及可再生能源行业,关于古板化石能源而言也是如此。全国政协委员、中国矿业大学原副校长姜耀东指出,例如,煤炭清洁高效利用技术等重点科研课题都需要更为科学高效的治理。重组科学技术部的革新举措有利于提高政府效劳效率,同时也有利于各个部分之间高效协调。

全国政协委员、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民体现,“清洁低碳、宁静高效”新型能源体系的构建是古板化石能源与新型清洁能源此消彼长、互补融合的历程,是一项动态的庞大系统工程,而多能融合要害焦点技术的突破是解决上述问题的一定路径。目今形势下,必须从碳达峰碳中和、能源革命和构建新型能源体系的国家目标出发,进一步发挥新型举国体制优势,强化国家战略科技力量,提升科技攻关体系化能力,以科技立异结果与示范应用增进国家新型能源体系构建。

别的,革新计划对科学技术部的具体治理职责进行了划转。重组后的科学技术部不再加入具体科研项目评审和治理,主要卖力指导监督科研治理专业机构的运行治理,增强对科研项目实施情况的催促检查和科研结果的评估问效。

“具体治理职责的划转其实是大大减少了科技部的事务性事情。”刘中民体现,重组后,科学技术部可以集中精力做监督、做结构、做设计,以更高的站位去统筹计划全国的科技力量。能源行业恒久以来保存各品类生长相互独立的问题,跨系统耦合涉及的事务性事情繁杂多样。相信经历此次机构革新,相关事情的运行治理会越发高效。


证监会调解为国务院直属机构   提升能源企业融资便当度

金融系统的革新也在惠及能源行业。

凭据国务院关于提请审议国务院机构革新计划的议案,中国证券监督治理委员会调解为国务院直属机构。强化资本市场监管职责,划入国家生长和革新委员会的企颐魅债券刊行审核职责,由中国证券监督治理委员会统一卖力公司(企业)债券刊行审核事情。

据记者了解,在本轮机构革新前,我国企业类债券刊行审批主要由三个部分划分卖力。其中,银行间市场交易商协会卖力监管短融、中票等债券,证监会卖力公司债,发改委卖力企颐魅债。差别部分间审核标准不统一,在一定水平上给企业拓宽直接融资渠道带来了未便。

“能源行业属于重资产行业,对资金的需求量很是大,能源企业的融资需求也自然更多。特别是目今新能源生长势头迅猛,项目数量与日俱增,自然需要更多的资金支持。”全国人大代表、哈尔滨九洲集团股份有限公司董事长李寅体现,此次机构革新将证券化的金融资产归由证监会来统一监管并且将证监会调解为国务院直属机构,是通过增强金融监管来加大对实体经济的支持力度。在这一历程中,能源企业作为实体经济生长的重要抓手,有望迎来越发便捷的融资情况。


组建国家金融监督治理总局   护航能源企业合规则范经营

本次机构革新还提出组建国家金融监督治理总局,作为国务院直属机构,统一卖力除证券业之外的金融业监管,增强危害治理和防备处理,依法查处违法违规行为。

同时,深化地方金融监管体制革新。建立以中央金融治理部分地方派出机构为主的地方金融监管体制,统筹优化中央金融治理部分地方派出机构设置和力量配备。

李寅体现,金融监管的强化关于规范上市公司的正当经营具有积极意义。目今,新能源行业处于高速生长的进程当中,谋求上市的企业数量在不绝增多,古板行业上市公司跨界新能源的情况屡见不鲜。通过机构革新强化金融监管,将有利于全行业的健康生长。

别的,依托于具体工程和项目,能源企业下设公司往往具有很强的地区属性。李寅指出,此次机构革新后,中央金融治理部分在各地设置派出机构,关于企业和监管部分的相同也提供了便当条件,有助于事情效率的提升。

全国政协委员、正泰集团董事长南存辉指出,能源行业属于交叉性强、综合性强的实体行业,国家金融监管总局把金融领域的生长与监管统一起来,有利于金融机构提供综合金融效劳,更好满足能源企业的金融需求。同时,通过金融监管体制大革新强化金融监管职能,将越发有助于从金融危害防备角度引导、资助能源企业正当合规经营,护航能源行业稳中有进、稳中向好的高质量生长。


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