2023 全国两会即将开幕， 全国政协委员、中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长宋海良对财联社透露，今年会上将提交一份关于加速推进绿色新型煤电建设，支撑 " 双碳 " 战略落地的提案。

　　数据显示，目前我国煤电装机规模约 11 亿千瓦，占比 46% 左右，年发电量占全社会发电量约 60%。

　　宋海良体现，从目前来看，煤电仍将在相当长的时间内作为我国电力供应的基础包管性电源。但随着 " 双碳 " 战略深入实施和新能源发电占比的快速提升，煤电的功效定位将逐步从基础包管性电源向系统调理性电源、应急备用电源转变。煤电利用小时数下降将成为一定，电力系统对煤电深度调峰、快速变负荷能力提出了更高要求，煤电相关技术体系、设计标准、价格机制亟待进行相应的革新，以高水平利用小时数作为煤电经济性评价基准也难以继续适用。煤电亟待科学计划规模结构，集中攻关要害技术，探索立异绿色 " 新型煤电 "，加速煤电转型。

对此，宋海良提出三点建议。

　　一是统筹做好煤电计划结构。建议合理计划未来煤电装机，特别在中东部和南方等受电地区，选择煤炭消费集中区、靠近煤炭运输铁路和口岸等地区，适当结构一批煤炭储配包管基地，针对差别地区资源禀赋和煤电功效定位，对新建煤电在装备设备、工艺系统层面进行定制化设计和建设。

　　二是完善煤电健康生长长效市场机制。结合煤电定位转变，适应性革新煤电行业体制机制，构建煤电企业有效竞争的市场结构和体系。强化中恒久市场和现货市场的衔接，加速建立适应高比例可再生能源的电源侧容量市场或容量赔偿机制，完善辅助效劳市场。深化燃煤机组上网电价形成机制革新。加大政策支持力度，提升煤电企业融资能力。推进煤电联营兼并重组，积极推进 " 煤电 + 新能源 " 融合生长。

　　三是大力推动煤电设计革命。建议结合煤电定位转变，推动煤电相关技术体系、设计标准、价格机制等革新。加速革新设计规范、经济性评价准则以适应更低利用小时数、更低最小技术着力需要；加速革新系统设计、设备配置、主辅机本体设计以适应快速变负荷、快速启停需要；加速革新工艺安排以适应煤电与生物质燃料结合需要。定制化推动 " 新型煤电 " 设计，针对差别地区资源禀赋和煤电功效定位，在装备设备、工艺系统层面进行定制化设计和建设。