全球性的“去煤”行动是否已经开始尚有待商榷，各国的“去煤”进程实际上并差别步。
凭据2022年末国际能源署（IEA）宣布的年度煤炭市场报告，全球煤炭消费量凌驾了2013年的峰值，再立异高；同时，全球煤炭发电量也刷新历史最高纪录。IEA还预测，直到2025年，全球煤炭需求都将维持在高位。
在欧美喊出“去煤”口号数年后，全球煤炭消费量不降反升，2022年，欧洲多国为应对能源�；踔练追字仄裘旱�。在此配景下，全球煤炭转型未来路在何方？近日，能源基金会专家李洁接受本报记者专访，给出了自己的看法。
全球“去煤”进程并不统一
在李洁看来，全球性的“去煤”行动是否已经开始尚有待商榷，各国的“去煤”进程实际上并差别步。
“欧美等主要兴旺国家已进入以效劳业为主的生长阶段，能源强度、能耗总量均已进入下降通道，同时，也开启了从煤炭到天然气，再到以可再生为主的‘去煤’进程。”李洁向记者介绍，“而以印度为代表的中低收入生长中国家，能源需求还处在极速上升期，虽然也有能源转型和碳减排的压力，但在相当长一段时间内能不可开始‘去煤’还很难说。所以，评估全球性的‘去煤’进程，还要综合各方情况来看。”
IEA的数据也证实了上述看法。2022年，全球煤炭消费量首次凌驾80亿吨，从地区看，印度和欧盟的煤炭消费量增幅较大；从行业来看，燃煤发电则是全球煤炭消费背后的主要驱动行业。李洁体现，虽然导致这一情况的原因是多方面的，可是，2021年就开始的能源�；椎逼涑�，再加上高温和干旱加大了电力需求，减少了水电着力。另外，主要生长中国家的能源，尤其是电力需求，继续随着经济增长而上升，短期内还不可完全由可再生能源替代。
李洁认为，欧洲煤炭消费量的上涨是短期现象，主要是为了应对能源�；幽傻挠本俅�，不代表各国的中恒久战略偏向。“一方面，欧洲反弹的煤炭消费并不是用于取代可再生能源发电，而是为了填补天然气发电缺口。另一方面，欧洲在应对能源�；耐被孤叫鎏艘幌盗行抡�，进一步提升了转型目标，甚至缩短了转型时间。因此，欧洲的煤炭消费量并不会一直上升，或者坚持高位，也不会主导全球煤炭消费趋势。”
针对目今全球面临的能源供应紧张局面，李洁指出，事实上，早在2021年下半年欧洲就已经泛起了能源�；�，俄乌冲突的爆发令其加剧并蔓延影响到全球市场，虽然这在短期内确实会令全球“去煤”进程延缓3至5年，可是并不会影响煤炭退出的总体大趋势。
电力、工业领域“去煤”任重道远
从行业来看，IEA的报告显示，发电仍是目前全球煤炭的主要消费途径，2022年，全球发电领域的煤炭需求涨幅对冲了工业领域煤炭需求量的下降。对此，李洁认为，未来全球“去煤”转型的“重头戏”仍然在电力和工业领域，差别的地区之间重点则有所差别。
“在欧美等兴旺国家，由于制造颐魅占比相对较低，转型的压力主要集中在电力行业。”李洁告诉记者，“这主要是因为这些国家已经基本完成了从以煤为主向以天然气为过渡能源的开端转型，正在向以可再生和其他零碳为主的电力系统推进。而像印度这样的生长中国家，电力和工业增长都还处在高速上升的阶段，‘去煤’转型应该说还没有正式开启。”
从趋势上看，李洁认为，可再生能源发电已经进入高速生长阶段，未来在电力系统内必将取代煤炭成为电力的主要来源，而煤炭将逐步转型为辅助调理或者备用电源。“关于电力行业来说，‘去煤’转型的难点主要体现在如何协调种种灵活资源，宁静稳定地将可再生能源电力消纳提升到很高的比例。”李洁说，“以我国为例，现有的输配电基础设施尚不可在省内、区域内及全国规模内实现种种资源的有效互济。储能技术总体本钱较高，并且零碳长时储能还没有很好的解决计划。另外，已有的电力市场机制另有很大的提升空间来资助实现种种电源的本钱和价值体现�？稍偕茉吹缌康募壑怠⒋⒛艿募壑怠⒚旱绲母ㄖЮ秃腿萘考壑档榷夹枰嘤Φ幕坪吞逯评葱涫�。”
而工业领域现阶段泛起的用煤下降趋势，在李洁看来并不是因为有更清洁的能源替代，只是短期内需求下降所致。“钢铁、水泥、煤化工等高煤耗行业的煤炭替代技术大多未实现商业化和规�；�，许多尚处于试验和试点示范阶段。从久远来看，工业领域的‘去煤化’在技术方面仍面临着较高的不确定性，未来的转型要仰仗要害技术及其经济性的突破性生长。”
我国“去煤”转型潜力巨大
李洁体现，尽管情况各不相同，但国际上仍有许多经验和案例可供我国参考借鉴。以欧洲最大经济体德国为例，该国对煤炭的依存度也相当高，据李洁介绍，为了“去煤”，德国政府委托建立了退煤委员会，并于2020年通过了《退煤法案》。德国政府还制定了相应的经济赔偿计划，一方面通过直接投资和经济赔偿对转型受影响地区提供资金援助和转型支持；另一方面则通过补贴加速煤电产能退出，建立了一个拍卖系统，通过拍卖的方法让电厂经营者选择是否减少产能或者提前退役，并为此获得经济赔偿。
打造更为成熟有效的碳排放交易市场也有助于推动“去煤”进程。“碳市场配额设置较严、碳价相对较高，能有效提高化石能源，特别是煤的使用本钱，从而提升零碳替代计划的市场竞争力，这将为煤电的退出起到要害的驱行动用。”李洁向记者体现。
另外，由于我国在发电和工业领域的技术上都已经抵达了很高水平，末端治理也处于世界领先职位，李洁认为，我国在节能和古板污染物减排方面的空间已经很是有限，可以通过生长二氧化碳的捕集、封存和利用技术来资助减少碳排放，相关技术储备关于将来实现碳中和也是必不可少的。
李洁强调，煤炭转型势在必行，而随着全球对碳中和目标与路径的进一步深入研究，对煤炭转型的认知也应该更为理性。“首先，煤电退役不代表这些资产要被完全放弃或者毁掉，煤炭相关基础设施仍有很高的备用价值，这次欧洲能源�；屯瓜粤苏庖坏�。其次，平稳转型事关重大。资金不可只用来支持新的低碳技术，要并重支持转型安顿。以煤电厂为例，无论是降低发电小时数、从基荷电源酿成主要卖力调峰和辅助效劳，照旧做容量效劳、转做灾备，乃至提前退役，其孝敬和价值都应该获得认可和赔偿。”
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