目今国际能源供需形势严峻庞大，能源供应连续紧张、价格大幅波动，我国经济深度融入世界经济，海内能源供应一定受到国际能源供需变革和价格波动的影响，保供难度和压力明显增加 。具体而言，我国能源保供面临哪些挑战？在能源保供行动中，是否有须要建立轻重缓急的优先保供顺序？围绕这些问题，记者日前专访了华北电力大学经济与治理学院教授袁家海 。
认清短期和恒久矛盾
中国能源报：展望2023年和今后一段时期，能源保供稳价面临哪些新任务和新挑战？哪些挑战是短期情况，哪些挑战将恒久保存？
袁家海：我国连续深化能源低碳转型战略的历程中，能源供应宁静始终是重中之重，尤其是全球油气地悦魅政治�；臀夜攴浩鸬娜泵喝钡缡录�，将能源保供稳价的重要性提升到了新高度 。
短期内，我国能源电力宁静保供的挑战主要是季节性、区域性供应缺乏危害加剧，稳价难度加大 。能源流通的各环节之间保存滞后性，难以实现“即需即产、即产即用”，事先预测也只能作为下一阶段能源事情的指导参考，不可制止能源供需矛盾的重复泛起 。电能可以实现“即发即用”，但由于燃料供应缺乏、可再生能源靠天用饭，仍会泛起短时电力缺少情况 。恒久来看，能源电力低碳转型的压力不减，内外部情况的变革将使转型历程中种种“阵痛”频繁泛起 。尽管如此，我国仍要坚定绿色低碳转型的决心，制定经济可担负的转型计划，稳步推进清洁能源宁静替代 。
中国能源报：我国能源保供具有哪些特征？针对近年来多地泛起的电力供应急急，甚至拉闸限电情况，您认为是否有须要建立轻重缓急的优先保供顺序？哪些区域、行业、企业是保供事情的重点？
袁家海：我国能源保供形势十分庞大，泛起区域性、季节性、资源性多重特征，需要多方协同发力做好保供事情 。冬季北方地区供暖需要消耗大宗煤炭、燃气和电力，夏季全国大部分地区消暑降温会抬升用电负荷，枯水期西南地区水电发电能力大减，东部负荷中心用电需求快速上涨而外地资源供应缺乏，都需要针对性地开展能源保供事情 。在清洁电力替代水平有限、新能源发电不可控的情况下，煤炭、煤电行业仍需发挥保供压舱石作用 。加大能源保供力度，煤、油、气、电要多管齐下，疏通种种能源品种的产运储销用环节，保质、保量、保价，包管社会生爆发活用能的富足性、清洁性和可担负性 。
能源电力是国民经济的基础性工业 。与外洋差别，我国制定了有序用能、有序用电目标，接纳错峰、避峰步伐缓解时段性的用能用电紧张问题，当供应严重缺少时，会优先包管公用事业、宁静生产、居民生活的用电，而高耗能行业、可错峰生产的企业、景观照明要让电于民，维持社会生爆发活有序进行 。未来新型电力系统电力电量平衡概率化特征将更为显著，100%负荷包管的价钱巨大，需要在现有有序用电实践的基础上进一步优化保供秩序，权衡电力资源投资和社会经济损失来灵活调解保供优先级 。
发挥价格的调理作用
中国能源报：在能源保供行动中，如何发挥出价格的调理作用？
袁家海：能源不但具有商品属性，还具有重要的社会属性，尤其是在后疫情时期经济恢复对价格波动较为敏感，保供稳价成为目今经济政策的重点 。但过于强调能源的社会属性，单向控价可能会反向加重保供担负，因为廉价的能源本钱难以反应能源供应的资源稀缺性，助长不对理消费，进一步加大保供压力 。
合理的价格波动可以抑制能源消费激动，降低保供压力 。以电力行业为例，市场化电价会随着电力供需状况波动，同时对非市场化用户接纳峰谷分时电价制度，用电岑岭时段电价上涨、用电低谷时段电价下降，以反应电能在差别时段的供应价值，并引导用户削峰填谷、节约用能，包管电力系统宁静稳定运行 。
发挥价格对能源保供调理作用要注意三点：一是尊重客观事实，能源保供难度提升一定会导致能源价格的上涨，但要将能源本钱控制在社会经济可担负规模内；二是价格信号要反应能源电力供需状况，以经济激励的方法调动供需双方加入能源电力保供的积极性；三是差别能源品种之间的价格机制要衔接有序，尤其是煤、电、新能源的价格关系，通过合理的资源竞争性订价来推进能源宁静供应和稳步替代 。
中国能源报：如何稳定能源价格，制止大幅波动？
袁家海：稳定能源价格要做好三方面事情：一是提升煤、油、气、电生产供应的可靠能力，提前做好季节性、区域性能源供应计划计划，制止大规模、大批量的能源缺少；二是优化工业结构和用能结构，削减不对理用能消费，指导企业合理安排生产计划，增强廉价清洁能源可靠供应技术和机制的立异探索，平抑能源价格上涨趋势；三是有为政府和有效市场紧密结合，做好能源价格监管、市场化疏导事情，为能源流通创立良性情况 。
多管齐下打好“组合拳”
中国能源报：针对我国能源供应特征，如何进一步做好保供稳价事情？
袁家海：古板能源要强化资源的国产自主化、区域协同化和储备常态化，增强优质煤炭产能供应的同时继续深挖清洁高效利用潜力 。提升海内油气资源供应包管能力以降低外洋油气供应危害，疏通能源输送通道实现资源跨区域高效调理，建立季节性煤油气储备事情机制以度过用能岑岭，做好能源价格、条约履约与终端用能的监管事情维持市场稳定 。
电力宁静方面，新能源跃升式生长和季节性岑岭负荷猛增对新型电力系统宁静稳定运行提出更大挑战，短期内依靠煤电扩张和转型并不可解决所有问题，要全面推进源网荷储协同的新型电力系统建设，以提升电力系统灵活性和资源充裕度为导向，在连续提升电源建设规模的同时，越发重视需求侧治理和区域电力互济，实现节能节电、用电负荷优化、大规模资源调理，以减轻电力系统平衡压力和资源开发建设压力 。
中国能源报：在能源保供稳价行动中，古板能源和新能源将划分饰演何种角色，发挥什么作用？各能源种类之间，央企与民企如何有效组合，打出保供稳价的“组合拳”？
袁家海：古板能源是我国能源保供稳价的压舱石和主力军，煤炭、煤电稳则能源保供稳价的“基本盘”稳；新能源发电在规�；ず团涮谆频脑鼋饔孟乱丫右淹摹袄纭鄙の夜茉垂┯μ逑档闹匾霾�，为我国连续提供清洁、可再生的绿色电力 。我国正加速建设新型电力系统，可是在实现“新能源+储能”友好型能源供应的推翻性体系之前，古板能源和新能源要协同生长、协力保供 。
央企是我国能源供应的主力军，担负了90%以上的油气供应、60%以上的电力供应、25%以上的煤炭供应，在能源保供中肩负重任；同时，能源民企也积极执行着能源宁静供应的社会职责，多点开花，效劳终端用能需求 。央企要发挥自身体量大、资金雄厚的优势，做好焦点的能源供应事情，稳定化石燃料和电力市场的阵势；民营企业数量庞大、较为疏散，可以借助政策和市场红利，在新能源规�；ⅰ⑴涫鄣缫滴裢卣埂⒆酆夏茉聪低辰峁埂⒋⒛苌桃祷刃滦巳勒瓜稚せ盍�，积极探索多元化的能源保供稳价步伐 。
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