能源是碳达峰碳中和的重点领域 。习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示两年来 ，各地区各有关部分深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神 ，认真贯彻落实党中央、国务院决策安排和碳达峰碳中和事情领导小组安排要求 ，积极稳妥有序推进能源绿色低碳转型行动 ，取得显著效果 。
一、非化石能源加速开发利用
� 。ㄒ唬┬履茉醇岢纸峡煸龀� 。制定实施以沙漠、沙漠、荒原地区为重点的大型风电光伏基地计划结构计划 ，计划总规模约4.5亿千瓦 ，目前第一批9500万千瓦基地项目已全部开工建设 ，印发第二批项目清单并抓紧推进前期事情 ，组织谋划第三批基地项目 。稳步推进整县屋顶漫衍式光伏开发试点 ，截至今年6月底 ，全国试点累计备案规模6615万千瓦 。有序推进山东半岛、长三角、闽南、粤东和北部湾等海上风电基地建设 。2020年以来 ，新增风电、太阳能发电装机容量连续两年突破1亿千瓦 ，占年新增全部发电装机的六成左右 。稳步生长生物质发电 ，截至今年7月底 ，生物质发电装机3967万千瓦 � ；嵬泄夭糠只芯恐С值厝饶堋⒎橇干镆禾迦剂系壬� 。推动海内首套自主化年产3万吨纤维素燃料乙醇示范装置工业化试生产 。印发《氢能工业生长中恒久计划（2021—2035年》 。2021年 ，新能源年发电量首次突破1万亿千瓦时大关 。
（二）通例水电项目建设稳步推进 。统筹水电开发和生态情况� ；� ，大力推动金沙江上游、雅砻江中游、黄河上游等重点流域水电计划和重洪流电工程建设 。乌东德、两河口水电站全面投产 ，白鹤滩水电站今年8月底前建成投产10台机组 ，金沙江旭龙水电站项目已于今年6月上旬批准建设 。2021年以来至今年6月 ，通例水电开工600万千瓦 。截至今年6月底 ，全国水电装机容量抵达3.6亿千瓦左右 ，比2020年增加约2000万千瓦 ，“十四五”期间新增4000万千瓦的目标已完成近50% 。
（三）核电坚持平稳建设节奏 。在确保宁静的前提下积极有序推进核电建设 � ；缓拧⒐鸵缓攀痉豆こ獭⒏呶缕涠咽痉豆こ痰仍诮üこ� ，在确保质量的前提下推进建设 。2021年1月 ，华龙一号全球首堆福清5号建成投产 。截至今年7月 ，我国在运在建核电机组共77台、装机规模8335万千瓦 。
二、化石能源清洁高效开发利用取得积极进展
� 。ㄒ唬┟禾壳褰喔咝Э⒗昧罨� 。充分发挥煤炭煤电对能源绿色低碳转型的支撑包管作用 。连续打好煤炭增产保供“组合拳” ，实施煤炭宁静保供责任制 ，稳定煤炭保供政策 ，增强全国煤炭产量调理 ，连续释放先进产能 ，切实稳定增加煤炭产量 。研究推进低阶煤分质分级利用试点示范 。充分挖掘煤电巅峰着力潜力 。稳妥有序推进煤电行业淘汰落后产能 。2021年 ，煤电以缺乏50%的装机占比 ，生产了全国60%的电量 ，担负了70%的巅峰任务 。全面实施煤电节能降碳、灵活性和供热革新“三改联动” ，2021年已完成革新2.4亿千瓦 ，今年将继续实施革新2.2亿千瓦 ，为实现“十四五”累计革新6亿千瓦的目标涤讪良好基础 。
（二）油气高质量生长深入推进 。扎实推进油气勘探开发七年行动计划 ，大力提升油气勘探开发力度 ，2021年原油产量1.99亿吨、连续三年企稳回升 ，天然气产量2076亿立方米、增量连续五年超百亿立方米 。加速推进非通例油气资源规� ；� ，2021年页岩油产量240万吨、页岩气产量230亿立方米 ，煤层气利用量77亿立方米 ，坚持良好增长势头 。加速推进油气基础设施建设 ，推动油气干线管道和互联互通重点工程建设 ，“全国一张网”进一步完善 。天然气储备能力快速提升 ，储气规模三年多实现翻番 。扎实推进实施制品油质量升级 ，切实包管切合第六阶段强制性国家标准的汽柴油供应 。油气消费坚持合理增长 ，2021年油气消费约占一次能源消费总量的27.4% 。
（三）终端用能清洁替代加速实施 。出台《关于进一步推进电能替代的指导意见》等政策 ，推动工业、交通、建筑、农业农村等重点领域连续提升电气化水平 。深入推进北方地区清洁取暖 ，截至2021年底 ，清洁取暖面积抵达156亿平方米 ，清洁取暖率73.6% ，逾额完成计划目标 ，累计替代散煤凌驾1.5亿吨 ，对降低PM2.5浓度、改善空气质量孝敬率凌驾三分之一 。加速推动电动汽车充电基础设施建设 ，截至今年7月累计建成398万台 ，可基本满足电动汽车生长需求 �？购四茏酆侠檬痉� ，山东海阳核能供暖一二期工程总供暖面积凌驾500万平方米 ，实现海阳城区核能供暖“全笼罩” 。浙江秦山核能供暖项目正式投运 ，成为南方地区首个核能供暖项目 。
三、新型电力系统建设稳步推进
（一）跨省区电力资源配置能力稳步增强 。建成投产雅中—江西、陕北—武汉、白鹤滩—江苏特高压直流等跨省区输电通道 ，加速推进白鹤滩—浙江、闽粤联网直流工程以及南阳—荆门—长沙、驻马店—武汉等跨省区特高压交流工程建设 ，积极推进“三交九直”跨省区输电通道 。协调推进第一批大型风电光伏基地项目接入电网 。截至2021年底 ，全国西电东送输电能力抵达2.9亿千瓦 ，比2020年底提高2000万千瓦 。
（二）电力系统灵活调理能力明显提升 。推进煤电机组灵活性革新 ，截至2021年底 ，实施灵活性革新凌驾1亿千瓦 。制定印发《抽水蓄能中恒久生长计划（2021—2035年）》 ，推动各省制定实施计划和“十四五”项目批准事情计划 ，加速推进生态友好、条件成熟、指标优越的项目建设 。截至今年6月底 ，抽水蓄能装机抵达4200万千瓦 。出台《“十四五”新型储能生长实施计划》 ，加速新型储能多元化、工业化、规� ；� 。截至2021年底 ，新型储能装机规模凌驾400万千瓦 。推动具备条件的气电项目加速建设 ，截至今年6月底 ，天然气发电装机约1.1亿千瓦 ，比2020年增加1000万千瓦左右 。指导各地做好需求侧响应 ，有效减少尖峰负荷需求 。
四、能源转型支撑包管不绝增强
（一）能源科技立异加速推进 。多项重大科技立异实现新突破 ，掌握自主三代核电技术 ，建成单机容量全球第一的百万千瓦水电机组 ，多次刷新光伏电池转换效率世界纪录 ，13兆瓦海上风电机组乐成下线 ，大规模储能、氢能等一批能源新技术研发应用取得新进展 。完善立异机制 ，制定印发《“十四五”能源领域科技立异计划》 ，修订能源领域首台（套）重大技术装备评定和评价步伐 ，组织开展“十四五”第一批国家能源研发立异平台遴选认定 。
（二）能源体制机制革新不绝深化 。印发实施《关于加速建设全国统一电力市场体系的指导意见》 。批复南方区域电力市场建设实施计划 � ；韧淄平缌ο只跏谐〗ㄉ� ，山西等6个第一批电力现货试点地区开展不间断结算试运行 。今年上半年全国市场化交易电量2.5万亿千瓦时 ，同比增长45.8% ，占全社会用电量的61%左右 �？剐履茉戳煊蛟隽炕煜兄聘镄� ，研究确定一批重点项目 。推动健全完善煤价、电价、抽水蓄能价格形成机制 ，摊开煤电上网电价 ，取消工商业目录销售电价 ，推动工商业用户进入市场 。加速推动能源法、煤炭法、电力法等制修订 。
（三）能源转型政策包管进一步完善 。印发实施《推动能源绿色低碳转型做好碳达峰事情的实施计划》《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策步伐的意见》和煤炭、石油天然气行业碳达峰实施计划 ，出台《关于增进新时代新能源高质量生长的实施计划》 ，系统推进能源绿色低碳转型事情 ，形成政策协力 。增强重点难点问题研究 ，组织有关方面深入开展能源转型路径研究 。
下一步 ，国家生长革新委、国家能源局将深入贯彻落实党的二十大精神 ，会同有关方面连续推动《关于完整准确全面贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》《2030年前碳达峰行动计划》有关任务落实 ，切实推动能源领域碳达峰系列政策落地实施 。从国情实际出发 ，坚持以立为先、先立后破、通盘谋划 ，在包管能源宁静供应基础上积极有序推动能源绿色低碳转型 ，大力推进能源结构调解和能源工业链减碳 ，推动煤炭和新能源优化组合 ，强化能源科技立异和体制机制革新 ，为如期实现碳达峰碳中和目标提供绿色低碳、宁静可靠的能源包管 。
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