习近平总书记在党的二十大报告中强调指出，要推进国家宁静体系和能力现代化，坚决维护国家宁静和社会稳定。经济宁静是国家宁静的基础，确保粮食、能源资源、重要工业链供应链宁静是维护经济宁静的重要内容。
我们要深入学习领会党的二十大关于增强维护国家宁静能力的决策安排，全面贯彻落实习近平总书记关于维护经济宁静的重要论述精神，增强忧患意识、坚持底线思维，坚持统筹生长和宁静，增强重点领域宁静能力建设，提高防备化解重大危害能力，推动高质量生长和高水平宁静良性互动，为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起提供坚强宁静包管。
深刻理解确保粮食、能源资源、重要工业链供应链宁静的重大意义
习近平总书记多次强调要确保粮食、能源资源、重要工业链供应链宁静。这些重要论述高屋建瓴、内涵富厚、思想深邃，充分彰显了对国家宁静基本纪律的战略掌握，为我们做好新时代新征程经济宁静包管事情指明了正确偏向、提供了基础遵循。
包管国家粮食宁静是实现经济生长、社会稳定、国家宁静的重要基础。我国是个人口众多的大国，解决好用饭问题，始终是治国理政的头等大事。在系列强农惠农富农政策推动下，我国粮食等农产品产量稳步增长，实现谷物基本自给、口粮绝对宁静是有包管的，但个体品种依赖进口的局面短期难以扭转，粮食宁静基础仍保存一些短板弱项。
从中恒久看，一方面，我国耕地资源有限，人均耕地占有量仅为世界平均水平的2/5，粮食生产受水土资源的约束越来越紧，在较高基数上实现连续增产的难度越来越大；另一方面，随着经济生长和民生改善，粮食等农产品需求刚性增长，粮食供求总体上仍将是紧平衡状态。
目今，随着地悦魅政治冲突加剧、国际粮价大幅波动，要在一个越发动荡的世界中掌握主动、赢得未来，必须稳住农业基本盘，把饭碗牢牢端在自己手上。实践充分证明，只有始终绷紧粮食宁静这根弦，牢牢把住粮食宁静主动权，坚持以我为主、立足海内、确保产能、适度进口、科技支撑，才华更好应对国际风云幻化，为推进中国式现代化提供坚实的粮食宁静基础。
能源资源宁静是关系国家经济社会生长的全局性、战略性问题。能源宁静对国家昌盛生长、人民生活改善、社会长治久安至关重要。我国已经成为世界上最大的能源和战略性矿产资源生产国和消费国，随着能源产供储销体系建设连续深入推进，煤电油气供应包管能力稳步提升，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面生长的能源供应体系。
近年来，全球能源体系爆发深刻厘革，绿色低碳转型深入推进，乌克兰�；铀偃蚰茉椿ㄑ鹘�，能源地缘博弈等危害不绝加剧。我国经济社会生长的能源需求仍将刚性增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和对能源清洁低碳转型提出了更高要求，对战略性矿产资源的需求仍将坚持在较高水平，能源资源宁静稳定供应仍面临诸多危害挑战。实践充分证明，只有更好统筹能源资源生长和宁静、开发和�；ぁ⒛拷窈途迷丁⑸び爰跖�，系统提升能源资源宁静和包管水平，才华更好包管经济社会生长所需的能源资源连续、可靠和有效供应。
工业链供应链宁静稳定是大国经济必须具备的重要特征。工业链供应链宁静稳定是构建新生长花样的基础，作为一个大国，我们必须在关系国计民生和国家经济命脉的重点工业领域形成完整而有韧性的工业链供应链。2021年我国制造业增加值总量达31.4万亿元，连续12年位居全球第一，世界第一制造大国职位不绝牢固，完备的工业体系、强大的发动组织和工业转换能力，为经济社会生长提供了重要物质包管。
同时，目今我国经济生长面临的国际情况和海内条件都在爆发深刻而庞大的变革，工业链供应链宁静稳定运行仍然保存不少危害挑战。实践充分证明，只有着力提升工业链供应链稳定性和工业综合竞争力，在关系国计民生和国家经济命脉的重点工业领域形成完整而有韧性的工业链供应链，才华筑牢经济宁静基础，为构建现代化工业体系、推动高质量生长提供坚实支撑。
新时代十年我国粮食、能源资源、重要工业链供应链宁静获得全面增强
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央凭据海内外生长情况、生长条件、生长目标、生长要求的深刻变革，越发注重统筹生长和宁静，坚决贯彻总体国家宁静观，维护国家主权、宁静、生长利益，国家经济宁静包管能力获得全面提升，维护粮食、能源资源、重要工业链供应链宁静效果显著。
粮食宁静连续牢固。粮食产量稳步提升。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食产量达483公斤，高于国际公认的400公斤粮食宁静线，实现谷物基本自给、口粮绝对宁静。粮食生产能力不绝增强。累计建成9亿亩高标准农田，连续推进东北黑土地�；だ�，农田浇灌设施不绝完善，农田有效浇灌面积占比超54%�？菇沟阒衷醇际豕ス�，粮食作物良种基本实现全笼罩，自主选育品种面积凌驾95%，实现了中国粮主要用中国种。粮食生产机械化和效劳社会化水平不绝提升，小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕作收综合机械化率划分凌驾97%、90%和85%，培育农业社会化效劳组织95万多个，发动小农户超7800万户。粮食宏观调控体制机制不绝健全。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，包管农民种粮收益，近两年中央财务向实际种粮农民累计发放一次性农资补贴600亿元。储备治理和应急包管体系逐步完善，产购储加销协同包管能力不绝增强，应急加工企业、应急供应网点和配送中心结构越发优化，有效应对了新冠肺炎疫情和重大自然灾害。
能源资源宁静获得有效包管。能源生产能力显著提高。加速淘汰落后产能，有序释放先进产能，煤炭产能结构和结构连续优化，2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80%。电力生产能力快速提高，截至2021年底全国发电总装机达23.8亿千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水电、风电、光伏、生物质发电和在建核电等清洁能源装机规模稳居世界第一。油气勘探开发力度连续加大，2021年全国原油产量1.99亿吨，十年间连续坚持在2亿吨左右；2021年天然气产量2075.8亿立方米，比2012年增加近1000亿立方米。
能源供应包管能力大幅提升。煤炭运输能力大幅提高，浩吉、瓦日等铁路建成运营，“北煤南运”“西煤东运”能力显著增强。大型清洁能源基地电力外送有序推进，电力跨省跨区输送通道建设不绝增强，截至2021年底全国220千伏及以上输电线路达84.3万千米，变电设备容量抵达49.4亿千伏安，划分是2012年的1.7倍和2.2倍。油气管网结构不绝完善，基础设施网络基本成型，截至2021年底全国油气管道里程达18万公里，比2012年增长了1倍。
能源储备能力显著增强。企业储煤设施条件不绝改善，煤炭应急包管能力日益增强。电力系统调理能力明显改善，系统调峰能力稳步提高，煤电机组灵活性制造、灵活性革新事情全面推进，储能技术连续生长，储能工业应用不绝升级。石油天然气储备能力明显增强。能源市场体系不绝完善。全国统一的煤炭交易市场建立完善，电力市场化革新全面推进，电力与燃料价格协调的市场化机制建立健全，2021年全国市场交易电量达3.8万亿千瓦时，占全社会用电量的45.5%。油品市场秩序不绝规范，有序竞争、高效保供的天然气市场体系加速构建，油气体制革新迈出实质性程序。
资源包管能力不绝提高。逐步建立了较为完整的战略性矿产资源工业体系，海内找矿行动取得积极进展，外洋矿产资源权益份额明显增加，主要矿产资源储量实现增长，煤炭等矿产品产量多年坚持全球第一。
工业链供应链宁静包管能力不绝增强。立异驱动生长效果显著。重大立异结果连续涌现，多个领域实现从无到有，从能用到好用的重大跨越，载人航天、探月探火、深海深地探测、超等盘算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大结果，5G、基础软件、工业母机、新能源汽车和智能汽车等领域的要害焦点技术攻关程序加速，我国进入立异型国家行列。
制造大国职位越发坚实。我国工业增加值从2012年的20.9万亿元增长到2021年的37.3万亿元，年均增长6.3%，制造颐魅占全球比重从20%提高至近30%。工业体系完整优势进一步牢固，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国工业分类中全部工业门类的国家，500种主要工业产品中，我国有四成以上产品产量位居世界第一。造船完工量、新接订单量、手持订单量等三大造船指标，均凌驾全球总量的四成，稳居世界第一。输变电装备、轨道交通装备等技术水平国际先进。
转型升级动能加速释放。围绕工业链安排立异链、围绕立异链结构工业链，连续强化共性技术供应，集中力量建设工业立异平台，革新提升古板工业链，在重点领域和节点加速补齐短板。高技术工业、技术革新等成为投资新增长点，为工业链供应链优化升级注入强劲动力，高技术制造业和装备制造颐魅占规模以上工业增加值比重划分从2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，对规模以上工业增长的孝敬率划分抵达28.6%和45%。
新工业新业态新模式蓬勃生长。以新一代信息技术、生物技术、高端装备、绿色环保等为代表的战略性新兴工业生长迅速，云盘算、大数据、区块链、人工智能等数字技术与古板工业深度融合，北斗导航系统开展全球效劳，新能源汽车产销量占全球市场凌驾一半，连续7年位居世界第一。
在看到结果的同时，我们也清醒地认识到，今后一个时期，我国仍处于工业化中后期和城镇化快速生长期，作为人口超等大国、制造业第一大国，推动经济社会高质量生长和更好满足人民对美好生活的新期待，将使粮食、能源资源、高质量商品和效劳等需求继续在高位攀升，我国作为世界最大的粮食能源生产国和消费国、世界最大的战略性矿产资源进口国和消费国的花样仍将连续，叠加世界进入新的动荡厘革期、大国博弈加剧和全球政经花样深刻调解等外部因素，确保粮食、能源资源、工业链供应链宁静另有许多重大问题亟待解决。
切实包管我国粮食、能源资源、重要工业链供应链宁静
新时代新征程上，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央关于维护国家经济宁静的决策安排，坚持统筹生长和宁静，以更大力度、更实举措提高粮食、能源资源、重要工业链供应链宁静包管能力。
全方位夯实粮食宁静基本。坚决扛稳包管粮食宁静重任。严格落实粮食宁静党政同责，加大耕地�；ず土甘衬苍鹑沃瓶己肆Χ�。推进藏粮于地。牢牢守住18亿亩耕地红线，增强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决停止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。建设国家粮食宁静工业带，连续抓好高标准农田建设，增强农田水利等农业基础设施建设，深入实施国家黑土地�；すこ�，科学有序开发利用盐碱地等耕地后备资源，稳定并增加粮食播种面积和产量。推进藏粮于技。深入实施种颐魅振兴行动，强化农业科技和装备支撑，加速农机农艺、良种良法等科技突破，健全农作物病虫害等防治体系，增强转基因新品种研发和技术储备，有序推动生物育种工业化应用。贯彻落实大食物观。推动构建多元化食物供应体系，科学开发森林、草地、江河湖海等领土资源，拓展食物来源渠道，大力生长生物科技、生物工业�；ど枋┡┮�，提升资源产出效率。完善粮食产购储加销体系。健全种粮农民收益包管机制和主产区利益赔偿机制，坚持和完善最低收购价政策，认真抓好政策性收购，积极推动主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购。升级粮食仓储设施，优化粮食储备设施区域结构，优化储备品种规模和结构结构，增强储备调控能力。增强粮食应急包管中心建设，连续完善粮食应急包管体系。做好化肥等农资保供稳价事情�；怪匾┎饭氏嘀�，推动进口来源多元化。深入开展粮食节约和反食品浪费事情。
深入实施能源资源宁静战略。增强能源供应包管能力建设。立足以煤为主的基本国情，凭据“先立后改”原则，充分发挥煤炭压舱石作用和煤电支撑性调理性作用，加大煤炭资源勘查力度，有序释放煤炭先进优质产能，统筹推进煤炭清洁高效开发利用，推动煤电机组“三改联动”，新建煤电机组原则上接纳超超临界机组。大力提升油气勘探开发力度，夯实海内产量基础，坚持原油和天然气稳产增产。增强煤炭储备能力建设，扩大油气储备规模，健全政府储备和企业储备有机结合、互为增补的石油储备体系。加速计划建设新型能源体系。推动建设新型电力系统，加速推进以沙漠、沙漠、荒原地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，增强跨省区能源优化配置，支撑可再生能源加速规�；ず透弑壤榛钕�。因地制宜生长氢能、生物质能、地热能等可再生能源，有序推进大型水电基地建设，积极宁静有序生长核电，支持漫衍式新能源生长。推进能源宁静监测预警能力建设，增强重点都会和用户电力供应包管，强化重要能源设施、能源网络宁静防护。推动能源清洁低碳高效利用。加速推动工业结构、能源结构、交通运输结构等调解优化，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。加速节能降碳先进技术研发和推广应用，提倡绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方法和生活方法。增强重要矿产资源包管。建设宁波舟山大宗商品储运基地，提升储备宁静包管能力，实施新一轮找矿突破战略行动。加速推进海内铁矿石等矿产资源项目建设，提升资源包管能力。牢固拓展境外能源资源利用水平，推动完善稳定多元油气进口体系，维护战略通道和要害节点宁静，积极加入能源国际标准制定。实施全面节约战略，推进种种资源节约集约利用，加速构建放弃物循环利用体系。
提升工业链供应链韧性和宁静水平。坚决打好要害焦点技术攻坚战。健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，凭据“揭榜挂帅”“赛马”等机制，组织实施、压茬推进要害焦点技术攻关，尽快解决一批“卡脖子”问题。实施工业基础再造工程，增强应用牵引、整机发动，突破焦点基础零部件和元器件、先进基础工艺、要害基础质料、工业技术基础等领域短板，提升工业链供应链自主可控水平。牢固优势工业领先职位。加速实施制造业焦点竞争力提升五年行动计划，牢固提升古板优势工业国际领先职位，连续增强轨道交通、电力装备、新能源、通信设备等重点领域全工业链竞争优势。深入实施国家战略性新兴工业集群生长工程，构建工业集群梯次生长体系，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴工业增长引擎。健全工业跨地区转移相关机制，提升中西部和东北地区承接工业转移能力。强化政策机制包管。推进首台（套）装备、首批次质料、首版次软件示范应用。勉励龙头企业发挥引领示范作用，实施重点领域工业链供应链领悟工程，建立大中小企业协同攻关、联合验证、替代应用、恒久相助等机制。增强产供储加销体系建设，强化市场监管，连续抓好大宗商品、原质料保供稳价。建立健全工业链供应链危害监测体系，提升危害实时识别发明、精准有效处理能力。优化基础设施结构、结构、功效和系统集成，构建现代化基础设施体系，包管重要基础设施宁静。
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