9月29日，国家生长革新委召开新闻宣布会，介绍深化革新开放有关事情情况。发改委价格司副司长牛育斌体现，煤炭占我国能源消费比重56%，燃煤发电在总发电量中占比约60%，以煤为主是基本国情。针对去年9、10月份煤炭价格非正常上涨，煤电矛盾凸显的情况，凭据党中央、国务院决策安排，我们在连续做好能源保供稳价事情基础上，总结多年价格调控实践经验，充分考虑煤、电市场运行纪律，抓住难得时机打出了煤价、电价机制革新的“组合拳”。
一是完善煤炭市场价格形成机制。在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，立异实施区间调控。即充分考虑煤炭生产本钱和下游燃煤发电企业蒙受能力，凭据“下限保煤、上限保电”的原则，提出煤炭价格合理区间 ；综合接纳市场化、法治化手段，引导煤炭价格在合理区间运行，通过稳煤价，进而稳电价、稳企业用能本钱，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。这项革新既实现了价格机制的重大突破，从基础上理顺了煤、电价格关系，破解了“煤电矛盾”这个恒久以来想要解决而没有解决的问题 ；又是预期治理方法的重大立异，通过“打明牌、定界限”稳定各方预期，有力增进了煤、电行业协同高质量生长。
二是深化燃煤发电上网电价市场化革新。全部燃煤发电电量原则上在“基准价+上下浮动”规模内形成上网电价 ；将燃煤发电市场交易价格上下浮动规模扩大为原则上不凌驾20%，高耗能企业不受上浮20%限制 ；推动工商业用户都进入市�� ；全面建立电网企业署理购电制度，真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制，实现了燃煤发电上网电价和用户电价之间的有效联动。这项革新在摊开发电侧上网电价、用户侧销售电价方面实现了历史性突破，标记着电力市场化革新又迈出了重要一步。
总的看，上述两项革新相辅相成，构建了煤、电价格区间调控和预期引导的闭环机制，是煤炭、电力等能源宁静稳定供应、价格总体平稳的重要政策包管。煤价、电价革新文件实施以来，海内煤炭、电力价格总体运行在合理区间，这与外洋能源价格大幅上涨情况，形成鲜明比照。以今年9月上半月为例，澳大利亚纽卡斯尔港煤炭期货平均价格438美元/吨（折合人民币凌驾3000元/吨），同比上涨158%，海内煤炭口岸现货价格为人民币1028元/吨，与去年同期基本持平 ；英国、法国、德国市场交易电价涨至去年同期的4~10倍，而我国电力用户平均电价同比仅上涨10%，居民、农业电价坚持稳定，有力包管了经济社会平稳运行。
蒙公网安备15062102000181号 
