“端稳能源饭碗，煤炭依然是‘压舱石’
。”能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥日前在国是论坛之“能源中国”上体现，这也是与会专家的普遍共识
。

目今，俄乌冲突正在重塑全球能源地悦魅政治国界，包括煤炭在内的全球大宗商品价格连续走高，提高国家的能源独立性，是守住宁静底线的重要支撑
。在我国加速实现“双碳”目标的配景下，找到一条既包管能源宁静又实现降碳的路径，十分要害
。

石油进口亟待多元化

今年以来，国际天然气、电力、油品缺少问题加剧，全球能源价格飙升，加深了各国对能源宁静问题的担心，并重新审视太过依赖化石能源带来的潜在危害
。

我国的能源资源禀赋为“富煤、贫油、少气”，尤其石油、天然气对外依存度较高，在国际油价高位震荡期间，进口油气本钱一度高企
。针对今年上半年的油价飙升，海内油气行业人士剖析称，以2021年进口量为基准，国际油价每上涨1美元/桶，我国石油进口本钱将增加37亿美元；若2022年平均油价在100美元/桶以上，将一定水平上拉低我国GDP增速，同时拉高我国CPI上涨幅度
。

“我国石油和天然气高度依赖进口，目今形势下将给能源宁静、经济宁静、国家宁静带来隐忧
。”中国能源研究会能源与经济专委会主任戴彦徳体现
。

中国人民大学国际关系学院教授崔守军提醒，基于能源宁静考虑，我国油气资源进口来源要制止太过依赖简单国家，未来进口肯定是要多元化
。

“日趋庞大的国际政治形势和全球能源市场动荡，警示我国需要重新审视‘控煤、稳油、增气、扩大新能源’能源战略的宁静危害
。”华北电力大学经济与治理学院教授袁家海体现
。

稳住煤炭这个“压舱石”

“高度依赖进口，难以‘稳油’和‘增气’，为应对油气进口危害，必须立足‘海内为主’
。短期看，煤电高质量生长与转型是平稳有序推进新型电力系统建设的要害，满足增量电量需求，包管最大负荷刚性增长，提供可再生能源跃升式生长所需的系统灵活调理能力，为电力系统宁静供应提供‘兜底’包管
。”袁家海体现
。

国家能源局原副局长吴吟指出，去年下半年曾泛起煤价上涨，今年以来，全球能源价格暴涨，有的地区天然气价暴涨数倍
。“除了受疫情、工业链受损等因素影响外，另有一个配合特点，就是主观或客观上走了‘先破后立’的路子
。”

国务院今年1月印发的《“十四五”节能减排综合事情计划》明确提出，要立足自身以煤为主的基本国情，坚持“先立后破”，合理控制煤炭消费增长
。

在邹骥看来，“先立后破”意味着要处理好存量和增量的关系
。

“煤炭依然是我国能源的‘压舱石’，当下生长既依靠煤炭，又要逐步低碳化，是对中国智慧的重要考验
。一方面，要全力生存量，按部就班从政策、金融、交通运输、仓储等方面全方位稳住煤炭开采量、煤电发电量；另一方面，尽最大可能利用非化石能源包管能源和发电增量
。‘十五五’时期要进一步扩大非化石能源增量，逐步有序替代现有煤炭存量，才不至于摆荡能源宁静的基本
。”邹骥体现
。

新能源为能源宁静增底气

就包管能源宁静、加速经济生长与实现“双碳”目标之间的关系，戴彦德认为，绿色低碳不再是经济生长的对立面，相反它为经济生长提供了新的增长动能
。

水利水电计划设计总院总计划师严秉忠指出，立足国情看，能源独立需要生长可再生资源
。“能源是碳达峰碳中和的主战场，可再生能源是能源绿色低碳生长的‘先锋队’和‘主力军’
。”

中国在此方面的巨大潜力引人遐想
。吴吟提供的数据显示，凭据20%的屋顶面积、2%的沙漠和荒原地区面积装置太阳能发电设备估算，中国太阳能可利用量约22亿千瓦
。别的，中国水力资源技术可开发装机容量、陆地风能技术可开发量等均颇为可观
。

天合光能股份有限公司董事长高纪凡体现，大力生长清洁能源有助于增强能源宁静
。“已往20年，光伏发电技术生长迅速，发电本钱降到原来的1/20
。未来数十年，随着这个本钱连续下降，价格低廉、供应富足的光伏发电将成为包管中国能源宁静的要害
。”

“我国拥有富厚的太阳能、风能、水能，特别是近年来，光伏和风电工业实现了迅猛生长，电池和电动车领域实现了异军突起，都为包管国家能源宁静增加了底气
。”吴吟体现
。