2022年初以来，俄乌冲突等黑天鹅事件频现，百年变局和世纪疫情交织震荡，全球能源形势和花样泛起了哪些新变革？在能源低碳化转型已成局势的配景下，能源宁静理念增添了哪些新内涵？中国如何才华在当下波谲云诡的地悦魅政治情况中，更好地推进能源事业高质量生长？带着这些问题，记者专访了中国现代国际关系研究院能源宁静研究中心主任赵宏图 。
形势之问——
欧洲抛出能源“脱俄”时间表，更多是出于政治宁静方面的考虑，挣脱对俄能源依赖需要漫长的时间，而目前欧洲缺的恰恰就是时间；倘若俄罗斯对欧“断供”，留下的能源供应空白短期内无法填补 。
中国能源报：近段时间以来，在俄乌冲突配景下，重度依赖俄罗斯化石能源的欧洲国家追随美国制裁俄罗斯，并试图切断与俄罗斯的能源联系 。欧盟方面甚至已放出狠话，要在年底前陆续禁止进口俄罗斯的煤炭、石油和天然气 。您认为欧洲在能源方面“脱俄”可行吗？
赵宏图：俄乌冲突爆发后，欧盟提出了比较具体的能源“脱俄”时间表 。4月8日，欧盟宣布禁止进口俄罗斯的现货煤炭，120天后全面禁止进口俄罗斯煤炭 。与此同时，欧盟正全力推进对俄石油制裁，计划6个月内禁止进口所有产自俄罗斯的原油 。5月11日，欧洲理事会主席夏尔·米歇尔体现，在告竣石油禁运协议后，还将讨论天然气禁运等步伐 。
话虽如此，欧洲要在三五年内挣脱对俄能源依赖几无可能 。欧洲提出上述目标，主要是出于政治宁静的需要，并不切合经济和市场纪律 。如果说“挣脱对俄能源依赖”是指把进口占比降至相对可接受的水平，即俄罗斯“断供”也不至于伤筋动骨，那么在经过多年努力并支付极高本钱的前提下，欧洲能源“脱俄”是可以实现的 。但若“挣脱对俄能源依赖”指的是“零进口”俄罗斯能源，则基础不可行 。
这个问题有史可鉴，欧洲此前曾屡次实验“脱俄”，结果都收效甚微 。2008年格鲁吉亚、2014年克里米亚等事件之后，欧洲多次誓言要彻底挣脱对俄能源依赖，并为此支付了巨大努力 。这些事件爆发后的一段时间内，欧洲进口自俄罗斯的能源占比确实有所下降，但后续很快泛起反弹 。总体来看，近十几年来欧洲对俄能源依赖度不降反升——欧洲对俄罗斯天然气的依存度从2009年的25%一路增至2021年的32%，其中尤以德国为甚 。早在2011年，德国对俄天然气的依存度已高达39%，今年2月这个比例已飙升至55% 。俄乌冲突爆发后，欧洲能源“脱俄”决心似乎更大，但能否变为现实仍是个巨大的未知数 。
在对俄能源依赖方面，欧洲跳出“历史周期律”的前景并不乐观 。无论是加速生长新能源，照旧寻求其它进口渠道，都需较长的时间，而目前欧洲缺的恰恰就是时间 。一是欧盟决策流程长，需要27个成员国一致通过 。但各成员国国情差别巨大，利益诉求纷歧，告竣一致绝非易事 。一个典范的案例是，由于匈牙利、斯洛伐克和保加利亚等国一致要求宽免或延期，针对俄罗斯石油的制裁法案至今未能告竣 。未来天然气禁运即便提上日程，真正执行起来耗时会更长，例外步伐会更多，效果也会更有限；二是替代能源渠道建设耗时辛苦 。欧洲对外能源依赖度高，进口规模大，实现替代不但需要国际能源市场有足够的产能，还需要自建大规模的管道、码头、天然气终端等能源运输及配套基础设施，这绝非一日之功 。
除此之外，地舆位置的靠近，使得欧洲从俄罗斯购置能源的本钱要远低于从其他地区进口，这意味着寻找替代进口将担负高昂的本钱 。在政治宁静局势紧张之际，欧洲民众短期内尚可容忍高企的能源价格，但长此以往不可连续 。
中国能源报：极端情况下，假如俄罗斯对欧洲“断供”，谁能填补他留下的巨大供应空白？
赵宏图：倘若俄罗斯切断对欧洲的能源供应，他留下的空白短期内是无法完全填补的 。煤炭和石油的全球化水平较高，有相对成熟的国际市场和运输网络，在出价更高的情况下，替代相对容易 。但欧洲进口俄石油规模较大，全球石油剩余产能并不充裕 。去年“能源荒”以来，产油国已消耗了不少备用产能 。目前，欧佩克的增产空间相对有限，原因有三：一是增产意愿缺乏 。欧佩克认为油价攀升的主因是地悦魅政治，而非市场供应缺乏 。因担心未来需求走弱，该组织在石油增产问题上很是谨慎；二是增产潜力有限 。当下汽油、柴油的贸易量都已接近创纪录高位，全球剩余产能正在耗尽 。目前除沙特和阿联酋外，大都产油国已无力再增产；三是技术限制 。欧洲炼厂在技术上适合炼制俄罗斯石油，倘若换成中东、美国的原油，需要大规模升级革新相关设施，时间和经济本钱都很高 。
天然气的替代选择更少 。2020年和2021年，欧洲划分从俄进口了约1800亿立方米和1700亿立方米天然气，大致可满足欧洲1/3的需求，短期内很难找到同等规模的气源 。首先，欧洲内部增产潜力相当有限 。荷兰的气田已过黄金期，挪威的气田已接近产能峰值，英国天然气在去年增产后已无多大提升空间；其次，北非、中东的替补潜力缺乏 。其中北非天然气供应量有限，卡塔尔已与亚洲国家签署液化天然气（LNG）长约，可调解余地不大 。美国的天然气则是远水不解近渴，即便现在着手扩大产能，大规模增供欧洲也是数年后的事 。同时，欧洲承接LNG的基础设施缺乏，即便能运到东欧，其高昂的价格也是许多国家无法蒙受的 。
美国在国际舞台上的“双标”操作比比皆是，在能源领域更是屡见不鲜；美国一方面尽力施压欧洲升级对俄能源制裁，另一方面以“救世主”的身份扩大欧美能源相助，抢占欧洲能源市场 。
中国能源报：一个吊诡的现象是，美国一边拉着欧盟全方位制裁俄罗斯，阻止其能源顺利出口创汇，另一边却又在大笔囤购俄罗斯的油气产品 。美国能源信息署（EIA）宣布的报告显示，3月19日至25日，美国从俄罗斯进口的石油量比前一周增加了43%，抵达10万桶/日 。如何理解美国这个充满“双标”味道的操作？
赵宏图：美国在国际舞台上的“双标”操作比比皆是，在能源领域更是屡见不鲜 。这既体现出其“美国优先”“以邻为壑”的自利天性，也反应出其根深蒂固的狂妄和偏见，事实上欧洲国家也有许多类似行为 。例如，欧美国家曾多次指责俄罗斯等产油国将能源武器化、政治化，与之相伴的却是愈演愈烈的能源制裁，似乎他们推行的能源制裁“天经地义”，产油国的反制则“天理禁止” 。再如，美国出于气候政策等考虑，限制海内页岩油气开采，却在外洋施压别国增产以稳定油价 。当欧佩克拒绝后，美国众议院司法委员会旋即于今年4月20日通过了一项法案，对其进行反垄断诉讼 。又如，在针对俄罗斯的制裁中，美国不但没有把自身需求较大的铀纳入对俄制裁领域，还对海内企业进口俄石油设置了缓冲期 。
具有讥笑意味的是，美国的“双标”不但针对非西方国家，也频频施用于其欧洲盟友 。无论是在俄乌冲突中推波助澜，照旧黑暗推动芬兰、瑞典加入北约，都是牺牲欧洲国家的利益以谋取全方位停止俄罗斯、确保“美国利益优先”的鲜活例证 。美国一方面尽力施压欧洲升级对俄能源制裁，另一方面以“救世主”的身份扩大欧美能源相助，抢占欧洲能源市场 。
基于上述配景，我们就不难理解为何美国会一边制裁、一边抢购俄罗斯石油了 。关于这个问题，也可以从其他几个维度进行解读 。一是技术层面，美国宣布禁止进口俄罗斯能源后，在制裁生效前的缓冲期内，进口商不可制止会泛起冲刺购置囤货的现象；二是政治层面，在对俄能源制裁的问题上，美国企业与政府保存一定利益不同，企业的立场有时与政府不完全一致，私下里“暗渡陈仓”的行为时有爆发；三是战略层面，美对俄能源制裁也保存“软”的一面，政府有时也会对企业的行为“睁一只眼闭一只眼” 。
花样之变——
欧盟加速能源“脱俄”，使本无竞争力的美国能源迅速进入欧洲市场，美页岩油气工业便可借机脱困 。美国将由此实现“一石三鸟”，既攻击了俄罗斯，又控制了欧盟，同时扩大了本土能源出口 。
欧洲能源困局升级，主观原因大于客观原因，欧洲最大的软肋在于战略上不自主，而非对俄能源依赖 。
俄罗斯则在寻求“相助中还击”，在维系俄欧能源相助的同时，适时进行有针对性的战略反制和舆论还击 。
中国能源报：目前欧洲的能源供应�；乖诹⒔�，随着夏季用电岑岭临近，问题的严重性将只增不减 。俄罗斯总统普京日前更是指出，欧洲对俄罗斯能源的制裁政策是“经济自杀” 。在此配景下，您如何预判俄欧间这场猛烈能源博弈的走势？有没有赢家？谁会是赢家？
赵宏图：我认为美国是最大赢家 。俄乌冲突爆发后，美国第一时间拉着欧洲提倡对俄能源制裁，不吝以牺牲欧洲能源经济和宁静利益为价钱，实现自身战略意图 。
一是拉盟友着力 。为减少高油价带来的攻击，美国一方面鞭策沙特、阿联酋等产油国增产，另一方面联合欧洲国家及亚洲的日韩数次投放战略石油储备；二是全方位渔利 。欧盟加速能源“脱俄”，使本无竞争力的美国能源迅速进入欧洲市场，美页岩油气工业便可借机脱困 。美国将由此实现“一石三鸟”，既攻击了俄罗斯，又控制了欧盟，同时扩大了本土能源出口 。
而欧洲则要为“战略不自主”买单 。欧洲对俄罗斯的能源制裁“伤敌一千自损八百”，得不偿失 。欧盟追随美国制裁俄罗斯，并寻求能源“脱俄”，主要是出于地悦魅政治的考虑 。已往几十年，俄罗斯对欧能源供应相对可靠，并非欧洲能源宁静的主要威胁，俄欧能源争端多因乌克兰等国而起，而非直接针对欧洲 。目今欧洲能源困局升级，主观原因大于客观原因，欧洲最大的软肋在于战略上不自主，而非对俄能源依赖 。
欧洲“自杀式”制裁俄罗斯的价钱无疑是极重的 。最直接的结果是加剧能源�；烊黄⒌缌┯奔�，能源价格飙升，民众抗议不绝，部分国家被迫重启煤电，拖延低碳转型 。欧洲的经济也因此遭受重创 。据经合组织预测，俄乌冲突将推高欧元区通胀率至少3.5个百分点，并拉低经济增速0.5个百分点 。德国相关机构预测，俄罗斯能源断供将给德国经济带来“灾难性”结果，今年的经济增速将从去年的2.9%降至1.9% 。
可是欧俄间的能源纽带或许率照旧会在博弈中维系 。欧盟升级对俄能源制裁，既是为了标明对俄强硬态度，维系欧美同盟，也可以解读为一种施压和谈判战略 。未来一段时间内，欧洲很可能会继续在官方立场上示强，扩大制裁声势，在实践中则推行实用主义，实验种种变通和妥协，可以说是“攻中有守”，例如对企业利用规则漏洞“暗渡陈仓”，绕过制裁开展对俄能源贸易的行为“睁一只眼闭一只眼” 。
目前，已有20多家欧洲天然气买家遵照俄罗斯的要求开设了卢布账户 。德国经济部体现，只要相关公司宣称已履行条约支付了欧元，就不算违反制裁令 。意大利总理德拉吉更是直白地体现，欧洲公司以卢布结算俄天然气尚不违反制裁划定 。事实上，欧洲买家还可以通过将俄石油与他国石油混淆隐藏石油来源等非通例操作，继续进口俄罗斯能源 。有咨询机构报告称，目今欧盟每天从俄购置约200万桶石油，险些是平时的3倍 。
俄罗斯则在寻求“相助中还击”，在维系俄欧能源相助的同时，适时进行有针对性的战略反制和舆论还击 。一是制止主动断供 。欧洲是俄罗斯最主要的能源出口市场，这么多年来俄方从未主动对欧断供 。俄乌冲突后，莫斯科方面多次体现，俄罗斯仍是欧洲可靠的能源供应国，将通过乌克兰管道正常供气 。二是寻求变通 。在宣布必须以卢布购置天然气后，俄方主动提供了在俄罗斯天然气工业银行设立账户等变通方法，维系能源纽带，应对西方制裁 。三是适度还击 。“卢布结算令”主要是为了回应西方冻结俄大宗外储，目前断供的也执偾拒绝用卢布支付的波兰、保加利亚、芬兰等交易量较小的国家 。不过，未来若对俄石油制裁全面执行，不排除俄方会以气绝的方法猛烈还击 。
随着碳中和进程的推进，已往以石油为焦点的能源地悦魅政治形势生变，泛起出古板能源地缘博弈和新型能源地缘博弈相交织的庞阵势面 。
中国能源报：能源因素在国际交往中的权重似乎与日俱增 。请您从能源与地缘的关系角度，谈谈目今的一些变革与影响？
赵宏图：随着碳中和进程的推进，原来以石油为焦点的能源地悦魅政治形势爆发了诸多新变革，泛起出古板能源地缘博弈和新型能源地缘博弈相交织的庞阵势面 。
围绕古板能源的地缘博弈开始向天然气倾斜 �；茉吹耐顺鼋且桓龊憔煤徒ソ睦�，基于古板能源的地悦魅政治仍将连续一段时间，但石油的重要性在减弱，围绕天然气展开的能源地悦魅政治博弈趋于猛烈 。
俄乌冲突爆发后，美欧对俄能源制裁的难点在于天然气，而俄反制的杀手锏也是天然气 。随着欧洲天然气来源多元化战略的推进，俄、美、欧能源地缘博弈或将波及亚洲、中东乃至东地中海等地 。
与此同时，围绕新型能源的地悦魅政治博弈凸显 �？稍偕茉吹牡卦明日问粜越先�，但这并不料味着与其相关的地悦魅政治不保存 。当今世界，电力在终端能源消费中占据主导职位，输电网发挥的作用越来越重要，“电网政治”受关注度随之上升，其结果是区域电网建设和电力一体化进程中的地悦魅政治因素日益增多 。2018 年，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三国决定切断与俄罗斯的电网连接，加入欧洲电网，就是一个典范实例 。
另一个值得关注的变革是针对要害矿产资源的竞争加剧 。美国地质视察局2017年宣布的《美国要害矿产资源》报告认为，要害矿产需求增长将引发竞争与冲突 。近年来，欧洲、美国、日本等针对外洋要害矿产的开发与资源外交日趋活跃 。与之相对应的是，要害矿产资源生产和出口大国的地悦魅政治影响力也在显著上升 。
中国能源报：二战以来始终推行“不结盟”原则的芬兰、瑞典5月相继申请加入北约，引发全球关注 。这一稀有的操作将对欧洲大陆乃至全球地悦魅政治爆发哪些深远影响？全球能源花样又会因此爆发哪些连锁反应？
赵宏图：5月12日，芬兰正式宣布申请加入北约，俄罗斯随即回应称，芬兰加入北约对俄组成直接威胁，将考虑实施抨击 。随后俄罗斯统一电力进出口公司旗下北欧子公司宣布，由于芬兰“拖欠电费”，从14日起暂停向芬兰出口电力 。5月21日，因芬兰国有能源供应商加苏姆公司拒绝使用卢布付款，俄罗斯停止了向芬兰供气，芬兰由此成为继波兰、保加利亚之后第三个被俄“气绝”的国家 。
芬兰和瑞典接连申请加入北约，外貌上反应出俄乌冲突后显著增强的宁静需求，背后则是美国积极推动的结果 。若两国乐成加入，北约将完成针对俄罗斯的第六次“东扩”，进一步增强对俄战略困绕和威慑 。欧洲宁静架构也将随之爆发重大变革，战略自主进一步受损，导致自身宁静形势越发严峻，防务一体化面临更大阻力 。而美国则会顺势推进对欧“宁静勒索”，绑架其政治外交决策 。而战略自主的削弱，将进一步加剧欧洲能源困局，激化俄欧能源博弈 。
宁静之道——
自去年全球泛起“能源荒”以来，特别是今年俄乌冲突爆发后，欧洲部分国家重启煤电，进一步标明了化石能源的退出和清洁能源的替代不会是一日之功 。从久远看，俄乌冲突使得许多国家越发坚定了生长可再生能源的决心，其对全球能源低碳转型的正面影响总体而言将大于煤电反弹和要害矿产涨价等带来的短期负面攻击 。
中国能源报：我们注意到，俄乌冲突等意外事件正在对全球碳中和进程爆发微妙影响，一个突泛起象是古板意义上的“能源宁静”优先级大幅提升，供应稳定但高碳的古板化石能源职位回升 。您如何看待这一现象？它会否对全球能源转型和碳中和爆发长期影响？
赵宏图：碳中和是局势所趋，久远看，化石能源职位的下降不可制止，但这将是一个恒久和渐进的历程 �？悸堑降吞甲偷呐哟笮院图杈扌�，难免会泛起某种形式的短期反弹 。
自去年全球泛起“能源荒”以来，特别是今年俄乌冲突爆发后，欧洲部分国家重启煤电，进一步标明了化石能源的退出和清洁能源的替代不会是一日之功 。例如，德国政府正考虑延长原计划在2030年前淘汰的煤电厂的服役年限，捷克体现将弃捐之前宣布的煤炭淘汰计划，希腊也宣布将原定于2023年前关闭的燃煤电厂运行时间延长至2028年 。
需要强调的是，俄乌冲突对全球可再生能源工业的影响具有多面性，既有因大幅推高要害矿产原质料价格而拉升可再生能源和新能源汽车等工业生长本钱的一面，也有因导致化石能源价格飙升而变相提升可再生能源工业竞争力的一面，更有在总体上促使国际社会越发重视清洁能源生长、提高相关目标、加大投入力度的一面 。总体来看，要害矿产价格上涨带来的负面影响相对较小，连续时间可能也较短，而相关国家越发坚定了生长可再生能源的决心，其影响将越发深远，对国际能源低碳转型的正面影响总体而言也将大于煤电反弹和要害矿产涨价等带来的负面攻击 。
目今化石能源的反弹更多是暂时性的，并不料味着低碳转型的大趋势正在逆转 。从久远看，反而会增强欧洲生长可再生能源的迫切性和主动性，全球碳中和进程将在一段时间的调解后获得更足的生长动力 。俄乌冲突后，替代能源成为欧洲能源“脱俄”的重要选项，相关国家加速清洁能源生长的意愿显著增强，投入力度进一步加大 。例如，4月6日，德海内阁通过了长达600页的“复生节计划”，大幅提高了原定的可再生能源生长目标；5月18日，欧盟委员会宣布了名为REPowerEU的计划细则，计划2027年前增加2100亿欧元投资，大力生长可再生能源，并提出了“到2030年将欧盟能效目标从9%提高到13%、可再生能源占比从40%增至45%”的目标 。
中国能源报：在130多个国家提出碳中和目标、能源低碳转型已玉成球化局势的配景下，已往基于化石能源的“能源宁静”，当下其外延和内涵是否泛起了新的变革？
赵宏图：碳中和大趋势下，能源宁静的内涵和外延变得越发富厚和多元，涵盖供应宁静、使用宁静、需求宁静及网络宁静等，突出体现在以下几个方面：
一是激进转型推高古板能源宁静危害 。2021年，欧洲等地爆发“能源荒”的原因之一是激进转型政策下，化石能源投资受抑制，供应弹性降低 。《巴黎协定》签订以来，全球拟建煤电项目数量锐减了75% 。从2018年起，英国的能源供应商从70家减至40多家 。
二是电力宁静问题日益突出 。21世纪，国际社会有望迎来电力世纪，电力或将取代石油成为能源宁静的重点 。放眼全球，近年来极端天气、基础设施老旧、监测不力等引发的大停电事故接连不绝 �？稍偕茉吹缌Υ蠊婺！⒏弑壤尤�，对电力系统的宁静提出了更高要求 。
三是能源网络宁静危害加大 。电网数字化使得电力部分的日常运转越发智能和高效，同时也增加了系统受攻击的危害点 。2019年3月，委内瑞拉古里水电站就曾遭受网络攻击，导致停电一周 。1990年至今，全球约138起大停电事故中，网络攻击造成的约占3% 。
四是要害矿产供应宁静提上日程 。国际能源署（IEA）2021年5月宣布的报告预测，到2040年，锂、钴、镍、稀土等要害矿产的全球需求总量将是2020年的2-4倍 。而要害矿产地舆漫衍更为集中，项目开发周期更长，供应链较为庞大，供应压力将随需求扩大而显著增加 。
西方国家在科技等领域搞“脱钩”是某种形式的“自残”，它违背历史潮流，更不切合市场纪律，终会被反噬 。
中国能源报：俄乌冲突爆发以来，西方国家在各领域实验与俄“脱钩”，国际科学相助也未能幸免 。能源是一个高科技、重装备的行业，国际相助至关重要 。欧美国家在科研领域制造的这种逆全球化趋势，是否会对能源科技装备行业的生长带来倒运影响？
赵宏图：短期内，西方国家制造的逆全球化趋势无疑会给能源科技装备行业的生长带来诸多倒运影响，如推高本钱、增加研举事度、攻击能源工业链和供应链，并影响相关能源工业的国际竞争力等 。
但久远来看，我国能源科技装备行业的生长前景总体乐观 。因为西方国家在科技等领域搞“脱钩”，也是某种形式的“自残”，它违背历史潮流，更不切合市场纪律，终会被反噬 。特朗普上台后对华加征关税，极大推升了美国民众的生活本钱，目前拜登政府正在讨论取消这些关税 。
今天的中国已成为二战后第四轮国际工业大转移的中心，是重要的工业转移输出国和承接国 。目今我国制造业综合优势明显，相关工业链较为完整，能源工业的综合实力显著上升 。部分国家对华“脱钩”虽会暂时增加我们的生长本钱，短时延缓工业升级的速度，但难以逆转我国能源工业竞争力不绝增强的局势 。而欧美操刀的所谓“脱钩”，只会使自身生长“脱轨”，最终导致相关工业退步，国际竞争力下降 。
中国能源报：目今国际能源领域形势与花样之变，对中国来说意味着什么？保存哪些机缘和挑战？
赵宏图：谈到中国面临的机缘与挑战，在古板能源领域，随着俄罗斯能源战略加速“东移”，中俄深化能源战略相助迎来重要机缘，但中俄能源相助受西方制裁波及的可能性也在增加 。“北溪2号”管道项目停顿后，西方媒体炒作“中俄新管线危及欧洲”，担心莫斯科“将天然气转向中国对欧洲组成挑战”，甚至捕风捉影地声称我国企业将购置俄能源公司股权 。别的，随着欧洲力推能源来源多元化，全球天然气竞争势必加剧，我国相关能源贸易与相助也将面临更大的压力 。
在新型能源领域，目前世界各国都在加大清洁能源生长力度，这有助于我国清洁能源企业进一步扩大国际相助，拓展外洋市场 。而我国电力企业国际竞争力日渐增强，开展国际相助的时机自然会显著增加 。不过，受西方贸易�；ぶ饕寤爻钡挠跋�，国际能源相助政治化身分增多 。例如，国家电网公司在竞购欧洲电力和电网公司股份时，常遭遇以“国家宁静”为由的阻挠 。别的，美国主导的对华“脱钩”战略正向要害矿产等领域蔓延，其最近抛出的“印太经济框架”，就已涉及清洁能源和要害矿产领域 。欧洲舆论近期还把挣脱对我国清洁能源工业的依赖，与挣脱对俄能源依赖相提并论，认为“今天的俄罗斯能源，可能是下一次冲突中中国绿色能源领域的高科技” 。这些都是需要我们关注的危害点 。
生长之策——
推动全球气候治理“去政治化”，旗帜鲜明地阻挡绿色贸易�；ぶ饕�，阻挡借气候话题实现国际政治目的，争取气候政治中立 。
中国能源报：联合国世界气象组织（WMO）5月18日宣布的《2021年全球气候状况》报告显示，四项气候变革要害指标——全球温室气体浓度、海平面升幅、海洋温度和海洋酸化水平，去年都创下了历史新高 。WMO总做事塔拉斯据此指出，俄乌冲突掩盖了气候变革的严峻性，后者“仍然是人类面临的最大挑战” 。在您看来，目今的世界政治、经济、能源变局，将如何影响全球气候治理的进程和效果？如何在气候变革的问题上进一步孝敬“中国计划”？
赵宏图：我认为影响主要集中在两个方面 。首先是古板能源宁静理念回潮，凸显了碳中和的恒久性和庞大性 。前两年低碳转型热潮中的激进主义，引发了能源价格暴涨和供应攻击 。而俄乌冲突进一步提醒国际社会，古板能源宁静危害依然保存 。这一轮攻击虽然在短期内阻碍了部分国家的低碳转型，但久远看有助于人们理解气候治理的艰巨性、庞大性，促使未来的低碳政策更趋务实，能够平衡好能源转型、能源宁静、经济生长与情况�；さ榷嘀啬勘� 。
其次，新形势下，国际低碳转型“短空长多” 。短期内，煤电反弹和碳价下跌增加了转型阻力，导致碳排放反弹 。但放眼久远，俄乌冲突将极大推动清洁能源的生长 。许多欧洲国家都将生长清洁能源作为替代俄罗斯能源的最终选项，纷纷提高目标，加大投入 。与此同时，化石能源价格居高不下，也有助于弥补可再生能源的本钱劣势，提高其市场竞争力 。
中国的气候变革政策近年来日趋积极，在全球气候治理中发挥着越来越大的作用 。我国能源消费和碳排放基数大、能源转型起步晚，相对其他自然实现碳达峰的国家，我们主动提出双碳目标是自我施压、主动允许，充分展现出大国继续 。在接下来的气候行动中，中国可以在三方面孝敬“中国计划” 。第一，加速低碳经济立异 。特别是要加速工业绿色低碳革新和数字化转型，增进制造业向中高端迈进 。加速终端用能电气化，构建以新能源为主体的新型电力系统 。推动景物、水、火等多能互补，打造智慧协同、多网融合的智慧能源系统 。增加高效宁静储能等技术研发投入，提高重大能源技术装备自主研发能力 。第二，推动全球气候治理“去政治化” 。旗帜鲜明地阻挡绿色贸易�；ぶ饕�，阻挡借气候话题实现国际政治目的，争取气候政治中立 。照顾生长中国家特殊关切，推动各国以建设者姿态深化相助，缩小碳中和鸿沟，推动共建公正合理、相助共赢的全球气候治理体系 。第三，资助生长中国家增强低碳能力建设 。加速绿色丝绸之路建设，推动多种形式的南南务实相助，加大资金、技术等支持，协助“一带一路”国家提升绿色生长能力 。
国际能源市场一体化水平日益加深，没有哪一个国家可以成为“能源孤岛” 。能源自主不即是“关起大门”，也不即是所谓的“能源独立” 。
中国能源报：全球能源花样一系列前所未有的深刻变革，对中国有何影响和启示？我们应从中吸取哪些经验教训，才华做到未雨绸缪？
赵宏图：新形势下，我国能源供应既保存碳中和目标约束，又面临古板能源地悦魅政治危害 。在这种情况下，我们要更新能源宁静理念，统筹好生长与宁静，兼顾古板与新型能源宁静，这既是构建高水平能源宁静体系的现实之需，也是我国实现经济社会高质量生长的包管 。
目今，欧洲面临的能源困局给我们带来了深刻启示 。
一是要牢牢掌握能源战略主动 。革新开放以来，中国经济建设之所以能够取得巨大成绩，离不开自主的生长战略 。时至今日，包管能源宁静的前提同样是战略主动，“能源的饭碗必须端在自己手里” 。在新生长花样下，既要提高海内自主供应能力，又要不绝完善应急反应机制，增强能源产品和产能储备，还要增强能源市场主体建设和种种能力建设，引发市场活力，提高能源工业的国际竞争力，推动能源强国建设 。
二是要辩证理解能源自主 。能源自主不即是“关起大门”，也不即是所谓的“能源独立”，只有进一步扩大开放，深化国际能源相助，才华更有效地包管能源宁静 。欧洲罔顾现实追求挣脱对俄能源依赖违背经济纪律，实现难度极大，即便最终如愿，也无法实现“能源独立” 。国际能源市场一体化水平日益加深，没有哪一个国家可以成为“能源孤岛” 。寻找俄罗斯能源的替代品无法根除欧洲面临的政治宁静危害，只是将危害转移至中东、北非或美国等地区和国家，且为之支付的经济本钱只增不减 。如果经济竞争力严重受损，经济宁静难以包管，“能源独立”也就失去了意义 。
三是要分阶段、分办法推进低碳转型 。激进的低碳转型给许多国家的能源供应带来剧烈攻击，电力宁静、能源网络宁静及要害矿产宁静等新型能源宁静危害太过袒露 。相对而言，我国实现碳中和目标的窗口期更短，古板能源宁静和新型能源宁静挑战更为庞大，需要准确掌握减排节奏和力度，纠正“运动式减碳”，渐进稳妥地推进双碳目标，制止德国式激进低碳转型引发的能源宁静危害 。
减煤过快将攻击能源宁静和民生包管，强调以煤为主的基本国情，并不是要大幅增加煤炭消费，而是要在平稳降低煤炭占比的同时，增加优质煤炭产能，增强煤炭清洁利用 。
中国能源报：5月16日出书的第10期《求是》杂志宣布了习近平总书记的重要文章《正确认识和掌握我国生长重大理论和实践问题》 。文章指出，“要立足国情，以煤为主是我们的基本国情，实现碳达峰必须立足这个实际”“要确保能源供应，实现多目标平衡，多渠道增加能源供应，大企业特别是国有企业要带动保供稳价，决不允许再次爆发大面积‘拉闸限电’这类重大事件”等 。结合近期的国际形势，党和国家领导人强调立足以煤为主的基本国情，背后有何深意？
赵宏图：党的十八大以来，面对错综庞大的国际海内形势，以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩、审时度势，创立性地提出“四个革命、一个相助”能源宁静新战略，为新时代能源高质量生长指明了偏向 。近年来，我国能源系统以此为指引，全面贯彻党中央、国务院对构建清洁低碳、宁静高效能源体系的总体思路和具体要求，接纳有力举措全力包管国家能源宁静，加速构建现代能源体系 。其间，《关于进一步深化电力体制革新的若干意见》《能源生长“十三五”计划》《氢能工业生长中恒久计划(2021-2035年)》《“十四五”现代能源体系计划》等一系列重磅政策文件的出台，将党中央的战略安排贯彻落实到能源生产消费各领域、各环节、全历程，引领了我国能源行业的高质量生长 。
最高层强调立足以煤为主的基本国情，是为了更好统筹宁静与生长，尽可能减少激进减排带来的能源宁静危害和民生攻击，这既是我国能源战略日趋完善的重要标记，也是我国稳妥推进双碳目标的具体体现 。近年来，我国能源消费结构显著改善，清洁能源占比大幅提高，但总体仍处于煤炭时代 。双碳目标下，我国偏煤的能源结构使得减碳与保供之间的矛盾浮现 。目今，煤炭仍是我国包管能源宁静的基石、“托底保供”的要害，是我国能源自主能力建设的重点领域，减煤过快将攻击能源宁静和民生包管 。
不允许爆发大面积“拉闸限电”，既体现出以人民为中心的生长理念，也是经济高质量生长的重要基础，同时照旧现代能源体系建设的要求 。强调以煤为主的基本国情，并不即是要大幅增加煤炭消费占比，而是要在平稳降低煤炭占比的同时，重点增加优质煤炭产能，增强煤炭清洁利用，包管优质煤炭和高效煤电在“托底保供”、调峰调理、提高能源供应弹性方面发挥更为积极的作用 。我们必须落实总体国家宁静观，立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破、通盘谋划，以包管宁静为前提构建现代能源体系，协同推进低碳转型与供应包管，着力筑牢国家能源宁静屏障 。
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