5月15日 ，国务院总理李克强在国务院第五次廉政事情集会上指出：要立足我国以煤为主的能源资源实际 ，尽快释放海内优质煤炭产能 ，该取消限产指标的要取消 ，成熟的新增产能项目要抓紧开工 ，并包管好宁静生产。同时未雨绸缪加速建设新的发电项目。为贯彻落实集会精神 ，5月17日 ，国家生长革新委召开5月份新闻宣布会。新闻谈话人孟玮体现 ，国家生长革新委将以煤炭为“锚”做好能源保供稳价事情。
此前 ，习近平总书记在陕西榆林考察煤化工时曾指出 ，能源的饭碗必须牢牢端在自己的手里。彰显了国家对煤炭等能源的高度关注。煤炭是关系到我国计民生的基础能源 ，尽管煤炭占我国能源消费的比例泛起逐年下降的趋势 ，但煤炭的能源职位依然是我国能源宁静的重中之重 ，现阶段乃至未来10-20年内不可或缺、也不可替代。特别是经过2021年煤炭市场的巨幅波动 ，以及俄乌战争带来的石油、天然气等能源产品价格的巨幅攀升引起的通货膨胀、经济紊乱 ，再次引起了国家治理层面对煤炭的高度关注。
前两年 ，国家提出“双碳”生长战略 ，被部分地方政府或学者误读 ，个体地方还简单地认为实现“双碳”目标就是减煤、减碳 ，还制定了压减煤炭产量、抑制煤炭消费的种种步伐 ，其中有些步伐反应过激 ，直接导致了煤炭产量和消费的减量 ，以致造成2021年下半年起 ，煤炭市场泛起了供不应求、电厂拉闸限电、煤炭价格暴涨的极端行情。但从另一个层面看到 ，煤炭近年来的压缩产能、关闭落后矿井、压缩发电机组建设 ，或多或少地忽略了或者轻视了新能源汽车、电子设备增加等带来的电力消耗对煤炭需求的增长空间。
这次李克强总理提出“要立足我国以煤为主的能源资源实际”是基于国家能源宁静对煤炭高度依赖的现实 ，作出的重要指示 ，其中背后的考量值得深思。煤炭自给率高 ，对外依存度低 ，是国家能源的基本包管。从能源消费端看 ，煤炭消费在煤炭、电力、原油以及天然气中占比70%以上 ，其中煤炭的产量的60%以上用于火力发电。其实近十年来 ，我国原煤消费占比一直泛起下降趋势 ，从2010年的76%到2020年只有68% ，而其他如风电、核电、太阳能等发电能力逐年增长。2021年我国进口煤炭3.2亿吨 ，对外依存度仅为7.6% ，相比石油进口依存度72% ，煤炭是很是宁静和有包管的能源 ，况且国际石油贸易是以美元结算 ，区域战争都还会造成石油价格的暴涨 ，石油进口增加或将大幅抬升物价水平 ，倒运于经济稳定。煤炭的自给能力富足 ，对国家能源宁静组成包管和兜底作用。不至于在爆发战争、经济争端等国际纷争中 ，危及到国家的能源宁静。
我国煤炭开采水平大幅提高 ，早已挣脱了“黑大粗笨”的落后生产能力。社会上有一部分人对煤炭的认知还存留在二十、三十年前的“黑大粗笨”水平。事实上我国煤炭开采水平已从上世纪80年代的机械化、本世纪初的现代化、生长到今天的智能化 ，5G 、大数据、AI 技术井下应用也不是什么新鲜事。目前我国400座煤矿正在开展智能化建设 ，建成智能化采掘事情面近700个。而煤矿从业人数从2010年的527万人下降到2020年的280万人 ，人工效率大幅提高。同期煤矿百万吨死亡率从0.564下降到0.058。国家生长革新委、国家能源局等部分印发的《关于加速煤矿智能化生长的指导意见》提出 ，到2021年 ，建成多种类型、差别模式的智能化示范煤矿；到2025年 ，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化；到2035年 ，种种煤矿基本实现智能化 ，构建多工业链、多系统集成的煤矿智能化系统 ，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。煤炭企业未来会迎来一个智能化、信息化高速生长时期。
煤炭运输通道建设不绝增加 ，煤炭运力有包管。目前我国已运营的主要煤炭铁路通道包括大秦线、包唐线、朔黄线、浩吉线、侯月线、瓦日线以及长（邯）济线、合（顺）邢（台）黄(骅)线等�；拘纬闪巳竺禾吭耸渫ǖ� ，一是“西煤东运+海铁联运”是目今主要的煤炭运输方法 ，煤炭一次下水量经由大秦线和朔黄线集中在北方秦皇岛、唐山、天津、黄骅四个下水港；二是“北煤南运”通道 ，除浩吉铁路为专用通道外 ，其他大多为路网干线 ，同时担负大宗普速客运以及其他大宗物资运输任务 ，如京沪线、 京九线、京广线、焦柳线、兰渝线等；三是“疆煤外运” ，随着兰新高铁、临哈铁路等项目建成投产 ，目前已形成既有兰新铁路 ，又有新建临哈铁路的对外运输通道。煤炭铁路运输 ，是煤炭市场中上达煤矿、下连用户的要害环节。今年4月份铁路完成煤炭运输2.2亿吨 ，同比增加1528万吨、增长7.4％。前4个月完成8.97亿吨 ，同比增加3186万吨、增长3.7%。其中4月份国家铁路煤炭发送量完成1.58亿吨 ，同比增加1421万吨、增长9.9%。前4个月累计完成6.4亿吨 ，同比增加3221万吨、增长5.3%。我国基本建成了铁路纵横交错、海运和内河运输相连的铁水联运、公铁联运、公水联运的煤炭运输大通道 ，为发挥能源配送、平抑市场、煤电宁静起到了决定性作用 ，是快速应对能源缺少宁静抑能源�；闹匾ナ�。
煤化工工业高速生长 ，为提高二次能源产量发挥重要作用。2021年9月13日习近平总书记到国家能源集团榆林化工有限公司考察时指出“煤化工工业潜力巨大、大有前途”。煤炭通过煤化工技术 ，可以生产汽油、柴油、氢气、LNG、甲醇、二甲醚、乙二醇、润滑油等几十种化工或能源产品 ，是煤炭高效、清洁、绿色、低碳应用的最佳途径。2020年 ，我国煤制油、气、烯烃、乙二醇等四大类主产品总产量约2647万吨 ，年转化煤炭约9380万吨标准煤 ，投产项目累计完成投资约6060亿元 ，年营业收入合计约1212亿元。在我国40亿吨的煤炭产量中 ，煤炭转化率缺乏1亿吨 ，煤化工生长潜力巨大。另外焦化厂在炼焦历程中 ，通过工业链煤延伸 ，也能够生产上述部剖析工产品 ，我国每年消耗炼焦原煤约11亿吨 ，也是对煤化工工业的增补。2021年12月8日召开的中央经济事情集会上 ，提出“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”的内容 ，对我国煤化工行业将爆发重大利好 ，影响深远。特别是煤化工生产的二次能源是对我非煤类化石能源的重要增补。
这次俄乌战争 ，不但改变了国际政治花样 ，国际能源情况也爆发了巨大变革 ，原来一直主张“弃煤”的德国等西方国家 ，重新把煤炭开采和消费提获得了日程 ，美国煤炭发电又上升到23%以上重新成为第二大能源。印度不但在抢石油也在抢煤炭 ，俄罗斯周边动力煤价格高达人民币2160元/吨 ，国际煤炭价格不绝创出新高。煤炭虽缺乏石油那样受到全球的瞩目 ，但煤炭在中国作为第一能源的职位是不可撼动的。李克强总理提出的“尽快释放海内优质煤炭产能 ，该取消限产指标的要取消”的具体步伐 ，强化了煤炭产能提升、包管能源宁静的紧迫性和重要性 ，也对煤炭工业升级、煤矿宁静生产、煤炭产能增长给予厚望。煤炭企业任重道远 ，煤矿职工肩负着国家能源宁静的重大责任 ，也是时代付与这个行业的无上庆幸。
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